Смысл состоит в том, чтобы поддержать белорусские НПЗ, которые получили серьезный удар от потери украинского и европейского рынков. Например, только в Украину до начала боевых действий Беларусь поставляла ежегодно 1,04 млн тонн бензина и 2,97 млн тонн дизеля.
Сейчас белорусские НПЗ топливо в Россию не поставляют, потому что это убыточно — российские заводы за поставки на внутренний рынок получают из бюджета субсидии. А у белорусов права на демпфер нет.
Чтобы выплачивать демпфер белорусским НПЗ за поставки в Россию, нужно менять законодательство. «Коммерсантъ» в числе вариантов называет изменение Налогового кодекса России, поставки через российского трейдера, который будет получать субсидию, межгосударственное соглашение на уровне правительств или президентов (по принципу компенсации Беларуси российского налогового маневра).