В проекте, в частности, говорится, что для принятия к учету в ходе проверки фактически понесенных расходов или фактически полученного дохода обязанность доказывать размер документально не подтвержденных хозяйственных операций, совершенных с лицом, осуществившим фактическое исполнение обязательств по сделке, возлагается на плательщика.
При этом к хозяйственным операциям, не обусловленным разумными экономическими или иными причинами, предлагается относить:
отражение в налоговых декларациях выручки от реализации товаров (работ, услуг) в минимальном размере и заявление к возврату вычетов по НДС в полном объеме при отсутствии факта приобретения товара;
оформление недостоверных первичных учетных документов по реализации товаров на внутреннем рынке по ставке налога на добавленную стоимость в размере 10% по ценам ниже себестоимости (цены приобретения), повлекшее превышение вычетов по НДС над суммой НДС, исчисленной по реализации товаров, и вычет НДС в полном объеме при отсутствии фактической реализации товаров;
проведение разовых (нескольких) экспортных операций на незначительные суммы, облагаемых НДС по ставке в размере 0%, или операций, облагаемых НДС по ставке в размере 10%, для получения права на зачет и (или) возврат НДС из бюджета в полном объеме, в сумме, многократно превышающей оборот по реализации;
использование индивидуальных предпринимателей для документирования хозяйственной операции без их фактического осуществления с целью увеличения затрат, учитываемых при налогообложении, возврата сумм НДС, а также неуплаты подоходного налога с физических лиц налоговым агентом;
подмена трудовых отношений гражданско-правовыми путем заключения договоров с физическими лицами, которые фактически продолжают выполнять функции, предусмотренные трудовыми договорами.
Устанавливая искажения сведений о фактах совершения хозяйственных операций, контролирующие органы будут оцениваться все действия, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами с намерением осуществления реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.