Тема дня: доедет ли казахстанская нефть до Беларуси
В конце мая премьер-министр Беларуси Роман Головченко в ходе встречи предложил главе правительства Казахстана Аскару Мамину уточнить условия соглашения между правительствами Беларуси и Казахстана о сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов.
По словам Головченко, белорусское правительство готово работать над заключением соглашения о поставках нефти, «чтобы внести ясность в формирование балансов поставок на следующий год».
В переговорах с Казахстаном один из проблемных моментов состоял в том, что получать нефть и нефтепродукты возможно, только заручившись согласием России как транзитной стороны. До сих пор такого согласия Россия не давала.
Ранее сообщалось, что Беларусь заинтересована в беспошлинных поставках нефти, чтобы максимально приблизить ее к стоимости российского сырья. При этом белорусская сторона рассчитывала на поставки трубопроводным транспортом.
В начале марта 2020 года позиция Казахстана в поставках нефти была основана на том, чтобы продавать в Беларусь нефть с экспортной пошлиной. И даже Казахстан заявлял о том, что не видит правовых оснований для поставок нефти в Беларусь в рамках ЕАЭС
Российские эксперты гадают над тем, что непонятно, зачем понадобились переговоры о казахской нефти, ведь договоренности на 2021 год о поставках в необходимых объемах имеются: РФ гарантирует 24 млн тонн, из которых только 18 млн способны переработать белорусские НПЗ. Еще есть соглашение с Азербайджаном на 1 млн тонн на 2021 год.
Одна из версий об актуальности казахской нефти в том, что она обусловлена санкциями США, из-за которых возникли проблемы со снабжением «Нафтана».
Аналитики вспоминают, что Казахстан и Беларусь пытаются договориться о поставках казахстанской нефти в Беларусь с середины 2019 года. И до сих пор это не удавалось. Казахстан ожидал гарантий от белорусских властей об отсутствии реэкспорта нефтепродуктов.
В ноябре 2020 года стороны согласовали проект соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов. Об этом сообщало Минэнерго Казахстана, поясняя, что для вступления документа в силу начаты внутригосударственные процедуры.
Казахстан уточнял, что вопросы поставок возможных объемов нефти и нефтепродуктов будут конкретизированы после утверждения перечня товаров в рамках индикативных балансов сторон с учетом экономической привлекательности для Казахстана.
Стороны договорились о том, что логистика поставок нефтепродуктов в нашу страну будет зависеть от экономической привлекательности и определяться в соответствии с договоренностями субъектов хозяйствования. Тогда же условились о том, что Беларусь получит разрешение России на прокачку казахской нефти по трубопроводу «Дружба». А при желание доставить нефть другим транспортом, Казахстан обещал не возражать.
Подписать соглашение от имени правительства Казахстана уполномочен был министр энергетики Ногаев.
Отдельно оговаривалось, что поставляемые из Казахстана нефть и нефтепродукты предназначаются для удовлетворения внутренних потребностей Беларуси.
Проект соглашения предусматривал, что условия поставок действуют до 31 декабря 2024 года, если ни одна из сторон письменно не уведомит другую сторону не менее чем за 6 месяцев о своем намерении прекратить его действие.
Самая ранняя попытка подписать соглашение о поставках нефти из Казахстана относится к концу 2019 года. Тогда Лукашенко поставил перед «Белнефтехимом» задачу — найти альтернативные источники нефти.
Дело в том, что 1 января 2020 года заканчивался срок контракта на поставку российской нефти. Стороны не могли прийти к согласию относительно нового соглашения по нефти из-за споров о ценах на сырье. Тогда глава государства поручил сократить ввоз нефти из России до 30−40%.
На фоне таких установок Беларусь была намерена ввозить из Казахстана около 3,2−3,5 млн т/год нефти и темных нефтепродуктов. Тогда же Лукашенко заявил, что Россия не дает Казахстану транспортировать нефть в Беларусь. Из-за этого соглашение так и не было заключено, поставки не начались. «Белнефтехим» ввел в практику закупки альтернативной нефти из Норвегии, Саудовской Аравии и США, Азербайджана. Только обрушение цен на нефть привело к тому, что Беларусь и Россия смогли договориться о поставках нефти.
Тем не менее Беларусь продолжала искать альтернативные источники поставок, и «Гомельтранснефть Дружба» согласовала с оператором польского участка магистрального нефтепровода PERN реверсные поставки. Аналитики видят в проработке альтернативных закупок нефти желание властей подстраховаться на тот случай, если Россия в вопросе поставок углеводородов потребует углубления интеграции и подписания дорожных карт на своих условиях.
