Совмин решит, какой ретейл обязан участвовать в системе депозитной тары

Сделать залог меньше той суммы, которую потом вернут покупателю. Например, за бутылку в цене напитка заложено 20 копеек, а вернут 21 копейку.

Проект экологический, а не коммерческий. Каких-либо дополнительных выплат потребителю сверх возврата суммы ранее уплаченного залога не планируется.

Сбор упаковки и выплата залога не должны быть обязанностью ретейла. Ведь тогда, возможно, придется изымать «оборотку». Вместо этого можно обязать управляющую организацию устанавливать и обслуживать тароматы, которые сразу выдают деньги. Торговлю можно лишь обязать осуществить подключение автоматов к сети.

Тароматы, которые сразу выдают деньги, — это слишком дорого. Как правило, в других странах такое не применяется. Более того, даже «простые» тароматы (без выдачи денег) тоже можно установить не везде: иногда не хватает площади магазина. Но можно организовать ручной сбор. (Такая система работает, например, в Эстонии, где есть и тароматы, и ручной сбор. Тароматы выдают не деньги, а чек, который можно отоварить. — Прим. Office Life.)

При этом обязанность по обеспечению торговых организаций материалами и оборудованием для приема от физических лиц и временного хранения бывшей в употреблении упаковки возлагается на управляющую организацию. Кроме того, проектом указа предусматривается возмещение ретейлу расходов на прием и временное хранение тары.

Планируются авансированные платежи для ретейла, чтобы у торговли не было проблем с компенсацией депозита покупателям.

Почему управляющая организация должна быть одна?

Это будет некоммерческая организация для решения государственно значимых задач. А если нет коммерческой составляющей, то не нужно создание нескольких организаций, потому что это будет дороже и потребует больших временных затрат для торговли.

Система депозитной тары станет причиной серьезного удорожания продукции в таре из стекла, пластмассы и металла за счет введения для производителей и поставщиков продуктов платы на функционирование системы.

Нет прозрачного экономического анализа проекта, в том числе последствий введения депозита.

Не предусматривается введение платы для производителей и поставщиков продуктов на функционирование депозитной системы.

Есть финансово-экономическое обоснование влияния депозитной системы на цены. Прогноз таков.

Напитки в стеклянной упаковке не подорожают из-за введения депозита.

В упаковке из ПЭТ: пиво — +1%, напиток безалкогольный — +2,1%, квас — +2,5%, вода минеральная — +2,8%.

Влияние изменения цены на индекс потребительских цен составит около 0,02%.

При этом ввиду значительного количества предполагаемых участников системы (по оценкам — более 35 тыс. субъектов) не представляется возможным оценить последствия внедрения для каждого из них индивидуально.

Ретейл оплачивает поставленную продукцию с большой задержкой. В этих условиях депозитная система приведет к отрицательному эффекту на экономику производителей и импортеров продуктов.

Предлагается предусмотреть выдачу производителям льготных кредитов для оплаты сумм депозита (залога).

По закону ретейл должен рассчитываться в течение 45 календарных дней со дня приемки товара.

Отсрочка для внесения сумм депозита (залога) производителями и поставщиками управляющей организации составляет от 60 до 90 дней после реализации продукции. То есть предусмотрены достаточные сроки для проведения расчетов с торговыми организациями в соответствии с действующим законодательством.

Во многих случаях организовать в магазинах пункты по приему тары невозможно из-за отсутствия свободного места и требований пожарной безопасности.

В проекте учтено, что в отдельных объектах организовать прием упаковки невозможно.

Совмин определит, какие магазины обязаны собирать тару, а какие — нет. Это будет зависеть в том числе от торговой площади.

Проект указа по депозиту согласован с МЧС. Постановления Совмина на эту тему тоже отправят в МЧС на согласование.

Данные вопросы носят технический характер и могут быть решены отработанными на практике других стран способами (например, размещением пунктов приема рядом с торговым объектом в специальном киоске и т. п.), о чем свидетельствует успешный опыт работы системы в 10 странах Европы с населением 135 млн человек.