Прозрачнее, еще прозрачнее! Супербаза данных по госзакупкам появится в 2019 году
Палата представителей приняла во втором чтении поправки в закон о госзакупках. Документом занимался депутат Алексей Сокол (кстати, первый секретарь Компартии Беларуси).
Парламентарий рассказал журналистам, что поправки вступят в силу 1 июля 2019 года. С этого времени в стране должен заработать новый цифровой мегаресурс — ГИАС, то есть Государственная информационно-аналитическая система.
Эта база будет сообщаться с другими государственными банками данных: налоговым, минфиновским и т. д. Также ее интегрируют с электронными ресурсами белорусских бирж.
Вся информация, все, что происходит в госзакупках, будет там находиться. Любое юрлицо может туда зайти. Доступ безвозмездный.
Но для пользования базой нужно зарегистрироваться. К слову, регистрация предусмотрена даже для физлиц. В базе будут ценовые предложения, информация о торгах, большой объем документации.
На сегодняшний день как выявляют коррупционные проявления? Получают какие-то сведения и выборочно идут на предприятия поднимать документы, конверты, которые вскрывали... С ГИАС ничего этого не надо. Участники будут понимать, что все данные находятся в открытом доступе. В том числе для другого участника, для контролирующих органов.
Будет и возможность заключить электронный договор. Кстати, в таком случае нельзя будет завысить цену уже после процедуры госзакупки, как это иногда бывает со строительными подрядами. По ходу работ корректируют сроки и сумму. Электронный договор закроет эту «дырку». Его нельзя будет изменить.
Чтобы ускорить процесс госзакупок, сокращен срок по подготовке документов. Жалобы будут приниматься в электронном виде и рассматриваться до 10 дней, а не до 30, как сейчас. Напомним, что на время рассмотрения жалобы закупка приостанавливается.
Сделают в ГИАС и черный список для недобросовестных участников. ИП или юрлицо может числиться там до двух лет. Естественно, уже сейчас подобные вещи можно обойти с помощью перерегистрации. Хотя если очевидно, что учредитель тот же самый, то вряд ли это поможет.
Депутат Сокол сделал ремарку, что некоторые аукционы, которые связаны с гостайной, будут закрытыми. Но в отдельных случаях всем остальным будет видна сумма сделки.
Он признал, что, конечно, останутся какие-то различия между практикой в Беларуси и России или в других странах ЕАЭС. По некоторым вопросам придется садиться за стол переговоров. Скорее всего, это будет нужно именно белорусской стороне. В Беларуси рынок госзакупок — около $5 млрд в год, а в России — $150 млрд, в Казахстане — $70 млрд. В этой ситуации наша страна больше выступает в качестве поставщика на пространстве ЕАЭС, нежели государственного заказчика.
