KEF-2017: куда двигаться белорусской экономике
Подводя итоги прошедшего в Минске уже в пятый раз «Кастрычніцкага эканамічнага форума» (KEF-2017), можно сказать: сегодня сторонники рыночных преобразований в Беларуси при поддержке международных организаций пытаются преодолеть инерцию госаппарата и актуализировать реформаторскую повестку.
«Кастрычніцкі эканамічны форум» в очередной раз подтвердил, что его главная повестка остается прежней — это поиск ответа на вопрос не только о том, каким путем проводить запоздавшие уже на четверть века реформы, но и как сделать это именно в Беларуси. В стране, где консервативно-скептически по отношению к реформам настроена и значительная часть населения, и высшая государственная власть.
Зато участники KEF-2017 за два дня работы сошлись во мнении о том, что главное препятствие для реформирования белорусской экономики — убыточные, неповоротливые и неэффективные госпредприятия. С низкой производительностью труда, высокой материалоемкостью и запредельно плохой по европейским меркам энергоэффективностью. Но именно они последние четверть века остаются основой «белорусской модели» экономики, и именно вокруг их будущего — то ли приватизации, то ли реструктуризации, то ли еще какого-то преобразования — ломаются копья уже 25 лет.
Именно проблему госсектора, государственного доминирования в реальном секторе экономики обсуждали как международные участники (МВФ, Всемирный банк, представительство Евросоюза, ЕБРР и не только), так и белорусские (в форуме участвовали первый вице-премьер Василий Матюшевский и глава Нацбанка Павел Каллаур). Что характерно, в отличие от прежних четырех форумов, на этот раз обсуждались не столько конкретные технологии преобразований в экономике, сколько вопросы более концептуальные, социальные, гуманитарные, сложные и неочевидные.
Хотя, например, говоря про реформы, Василий Матюшевский публично признал: их сроки затягиваются, но реформы должны быть поняты и приняты и теми, кто их будет проводить, и теми, чью жизнь они поменяют. То есть в правительстве продолжают придерживаться принципа «поспешать медленно». С другой стороны, вице-премьер как раз на KEF анонсировал принятие последних документов из «либерализационной десятки» (речь о пакете «президентских» документов по раскрепощению бизнеса, которые предполагалось принять еще к 1 октября).
В свою очередь, старший региональный постоянный представитель МВФ по региону Центральной и Восточной Европы Бас Баккер проанализировал белорусские перемены, обратив их в цифры и графики, после чего резюмировал: «Нужно и макро-, и микрополитику проводить достаточно разумно. Если макрополитика выбрана неправильно, то вы не выберетесь из нищеты».
Андреа Викторин, глава Представительства ЕС в Беларуси, также упомянула структурные слабости белорусской экономики — такие как доминирование неэффективных госпредприятий, которые самим своим существованием не дают развиваться сегменту малого и среднего бизнеса. При этом представитель ЕС похвалила уже принятые этой осенью белорусским руководством меры по развитию частного предпринимательства. Однако, по ее мнению, эти меры еще должны будут доказать свою эффективность в белорусских условиях.
Викторин также анонсировала скорое подписание большого документа о сотрудничестве между руководством ЕС и Нацбанком РБ — по ее мнению, этот документ должен будет сыграть значимую роль в формировании механизмов устойчивого развития Беларуси. Наконец, она упомянула европейские гранты и проекты, направленные на развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси. По ее словам, если будут идти реформы и обеспечиваться достаточный уровень демократии, руководство ЕС готово содействовать в привлечении инвестиций в белорусскую экономику.
Неожиданностью прошедшего форума стала гуманитарная секция, посвященная темам ценностей и доверия. Замдиректора по научной работе Института социологии НАН Беларуси Ирина Лашук рассказала о ценностях белорусов, обратив внимание на их локальный круг доверия и специфические мотивы финансового поведения (30% копят на черный день, 24,6% — на всякий случай, на образование — всего 6,8%, на собственное дело и вовсе 3,9%).
В этом году исполняется 25 лет работы Миссии МВФ в нашей стране, и потому значительная часть мероприятия была посвящена вопросам взаимодействия Беларуси с МВФ. Как заявил глава Национального банка Павел Каллаур, Беларусь сегодня по многим параметрам соответствует лучшим мировым стандартам, и во многом это заслуга сотрудничества с МВФ. По мнению главы НБРБ, более важны даже не стабилизационные кредиты, а экспертная помощь МВФ в реформировании белорусской экономики и развитии банковской системы. «Не понимаю, как можно отказываться от таких компетенций, причем бесплатных!», — сказал Павел Каллаур.
