Практика показывает, что документ пройдет эти стадии. Мы ознакомились с его содержанием. Во-первых, в законопроекте прямо и конкретно упоминается только одно государство — США. В отношении этой страны, ее граждан и юрлиц, находящихся под американской юрисдикцией, с высокой долей вероятности может быть применен целый комплекс санкционных мер.
Причем, как гласит документ, реализация контрсанкций обязательна не только для госорганов, но и вообще для граждан Российской Федерации и юрлиц российской юрисдикции.
Итак. Контрсанкции, которые в законе определены как «меры воздействия (противодействия)», могут быть следующими.
Первое. Россия может прекратить или приостановить международное сотрудничество страны в целом и российских юридических лиц с «недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними». Отрасли, в которых это будет действовать, определяются президентом.
Второе. Россия может запретить или ограничить ввоз продукции и (или) сырья, происходящих из недружественных стран, или от конкретных юрлиц. Перечень «санкционки» определяется Правительством Российской Федерации.
Третье. Российское правительство может запретить или ограничить вывоз с территории РФ продукции и (или) сырья. Это может касаться организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных государств. Сюда же подпадают те компании, которые прямо или косвенно подконтрольны недружественным странам или аффилированы с ними. Более того, такая санкция распространяется и на граждан недружественных государств.
Четвертое — это «отключение» от госзакупок работ и услуг. Здесь конкретный перечень определяется Правительством РФ.
Пятое. Невозможность участвовать в приватизации государственного или муниципального имущества, выполнять работы или оказывать услуги по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества.
Шестое и самое интересное. Цитируем:
Иные меры в соответствии с решением президента Российской Федерации.
Как уже говорилось, прямо в законе названы только Штаты. Какие же еще страны могут подпасть под контрсанкции? Документ гласит, что эти меры могут применяться в отношении стран, которые совершают «недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее — недружественные иностранные государства)».
Также контрмеры могут включить в отношении «организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, должностных лиц и граждан недружественных иностранных государств в случае, если данные организации, должностные лица и граждане причастны к совершению недружественных действий в отношении Российской Федерации».
То есть звучит все так, будто под контрсанкции могут подпасть и белорусские компании. Наша редакция уже отправила соответствующий запрос на комментарий в ЕЭК.
В любом случае меры будут вводиться правительством по решению президента. Отменяются тоже правительством по решению первого лица. Другой вариант — напрямую президентом на основе предложений Совбеза. При этом если какое-то государство ввело против России национальный режим санкций, то президент может ввести в ответ аналогичные санкции.
Важная особенность закона — запрет на ввоз не может вводиться в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в России. То же самое касается ситуаций, когда частные лица ввозят что-то в Россию для личного пользования.
