Аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов отмечает, что нет технических проблем для создания единого рынка газа ЕАЭС, а вот экономические проблемы могут присутствовать.
Единый рынок заработает в три этапа. Первый, о котором сейчас может идти речь, предполагает унификацию налогового законодательства всех стран-участниц, а также создание единого регламента допуска к трубопроводам и единых тарифов на транспортировку.
Второй и третий этапы включают в себя создание биржевого механизма по торговле газом с обеспечением свободных объемов поставок, поддержание рыночных цен и подписание международных договоров о формировании общего рынка газа ЕАЭС.
До 2021 года будет обеспечено функционирование одной или нескольких товарных бирж на территории ЕАЭС, на которых могут осуществляться торги газом, а также недискриминационный доступ участников общего рынка газа ЕАЭС к биржевым торгам газом на товарных биржах государств-членов.
Только к 1 января 2025 года предполагается обеспечение свободных поставок газа, приобретенного по прямым договорам или на биржевых торгах, между участниками общего рынка газа ЕАЭС в требуемых объемах и направлениях. Тогда же будет осуществлена поддержка рыночных цен, обеспечивающих коммерческую рентабельность продажи газа на общем рынке, а государства-члены примут согласованное решение о переходе к равнодоходным ценам на газ.
Аналитики отмечают, что сейчас одним из главных препятствий является отсутствие единого мнения относительно определения газового транспортного тарифа.
Равнодоходные цены на газ в концепции определяются как оптовые цены, сформированные для удовлетворения внутренних потребностей государств-членов, а рассчитываются «путем вычета из цены продажи газа на внешнем рынке величины пошлин, сборов, налогов, иных платежей, взимаемых в этих государствах, и стоимости транспортировки газа за пределами газодобывающих государств-членов с учетом разницы в стоимости транспортировки газа на внешнем и внутреннем рынках поставщика газа».
«Такой подход должен устроить страны-производители, но не всем странам-потребителям это понравится», — комментирует Лукашов. С одной стороны, цена внутри ЕАЭС будет зависеть от внешних цен, хотя и будет ниже, а с другой — закрывает возможности для реэкспорта за пределы единого пространства ЕАЭС.
С этой точки зрения, например, Беларусь не выиграет по сравнению с нынешними льготными ценами. А «Газпром» не проиграет от введения равнодоходных цен.
В их основе будут лежать мировые цены и котировки на внутренних биржах. Цены на едином пространстве должны сблизиться, однако в итоге они не станут ниже. Скорее они будут стремиться к уровню экспортных цен за вычетом экспортных пошлин, но с добавлением тарифов на транспортировку по ГТС.
