Документы

В Беларуси вводится ОРВ

Источник: Office Life
1

В Беларуси вводится ОРВ

Госорганы будут обязаны прогнозировать последствия принятия нормативного правового акта (НПА), которые влияют на доходы и расходы граждан и юрлиц. Это предусмотрено постановлением Совмина № 54 от 25 января 2019 года.

При проведении оценки регулирующего воздействия (ОРВ) должны учитываться результаты публичного обсуждения проекта нормативного правового акта.

Диагноз ОРВ: как угадать будущее / 

Отчет госоргана об ОРВ должен включать в себя следующую информацию:

  • описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования;
  • анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности;
  • риски решения проблемы предложенным способом правового регулирования;
  • круг лиц, на которых будет распространяться действие нормативного правового акта и объектов правового регулирования;
  • влияние проекта НПА на условия для развития конкуренции, создание и эффективное функционирование товарных рынков;
  • изменение величины доходов субъектов хозяйствования (для каждой группы);
  • изменение величины расходов субъектов хозяйствования (для каждой группы);
  • выводы об эффективности предлагаемого регулирования по итогам ОРВ.

Фото: freepik.com

Источник: Министерство экономики Республики Беларусь
2

Госорганы получат тонкий инструмент для принятия решений

Оценка регулирующего воздействия нормативного правового акта является эффективным инструментом обоснования целесообразности государственного вмешательства в экономику и на сегодняшний день присутствует в том или ином виде во всех странах с развитой экономикой, а также рекомендуется ОЭСР в качестве обязательной процедуры при принятии НПА. Так в Минэкономики комментируют необходимость введения ОРВ.
Недопущение излишнего регулирования не только способствует снижению административных барьеров и повышению конкурентоспособности субъектов хозяйствования, являясь неотъемлемым элементом повышения инвестиционной привлекательности, но и позволяет оптимизировать функции государственных органов, организаций, перераспределив административные ресурсы на решение действительно необходимых и важных задач.
Минэкономики
Российский эксперт посчитал цену ОРВ для Беларуси / 

По оценкам Минэкономики, решение острейших проблем зачастую требует принятия непопулярных решений. И процедура ОРВ, в рамках которой используются разные аналитические подходы, может позволить объективно оценить последствия таких решений с учетом их воздействия на различные группы интересов. Кроме этого, ОРВ, предполагая проведение публичных консультаций, может быть одним из эффективных каналов обратной связи с населением и представителями бизнеса.

Источник: Совет министров Республики Беларусь
3

Правительство обнародовало принципы публичности

Публичное обсуждение проектов НПА вводится в целях реализации принципа гласности нормотворческой деятельности. Об этом говорится в постановлении Совмина № 56 от 28 января 2019 года. Публичное обсуждение проектов НПА необходимо для определения соответствия проекта документа общественным ожиданиям для возможной последующей корректировки.

Постановление устанавливает, что объектами публичного обсуждения являются: проекты постановлений Совмина, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан и юрлиц и устанавливающие новые подходы к правовому регулированию определенной сферы общественных отношений. А также проекты документов, которые могут оказать серьезное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности.

В свою очередь, не подлежат публичному обсуждению проекты документов, подготовленные в связи с исполнением международных договоров, касающиеся организации внешних сношений; регулирующие общественные отношения в области обеспечения обороны и национальной безопасности, защиты государственных секретов, военно-технического сотрудничества, экспортного контроля, лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), бюджетного, валютного законодательства; об установлении, введении, изменении и прекращении действия республиканских налогов, сборов (пошлин) и местных налогов и сборов; направленные на реализацию основных направлений денежно-кредитной политики; содержащие государственные секреты.

Организаторами публичного обсуждения проектов документов могут выступать: депутаты, Совмин; граждане в количестве не менее 50 тысяч человек; нормотворческий орган.

Публичное обсуждение проектов документов ведется на сайте «Правовой форум Беларуси». Кроме того, публичное обсуждение может осуществляться путем парламентских слушаний, в СМИ, посредством проведения заседаний научных, консультативных, общественных советов при госорганах. Информация о результатах проведенного публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и рассмотрения поступивших при этом замечаний учитывается при прогнозировании последствий принятия НПА.


Источник: Интернет-портал pravo.by
4

Румас придал публичности нормотворческому процессу

Правовой мониторинг будет вестись в отношении НПА, как правило, по истечении одного года после вступления их в законную силу, следует из инструкции, утвержденной премьер-министром Сергеем Румасом.

Организаторы мониторинга — заинтересованные министерства и ведомства — за пять дней до начала процедуры информируют об этом общественность через официальные сайты.

После этого организаторы направляют запросы, следят за публичным обсуждением, создают межведомственные советы и фокус-группы, проводят анкетирование и другие мероприятия по изучению правоприменительной практики.

По результатам мониторинга составляется справка. В срок не позднее месяца после окончания мониторинга краткое ее содержание также публикуется на сайте организатора.

Повторный мониторинг одного и того же НПА будет проводиться не ранее чем через три года.


Курс бел. рубля 06.03.2021
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.60802.6140
13.11003.1200
p1003.50003.5090
Б/нал. (НБРБ)
$12.6105
13.1197
p1003.5091