Office Life
    Обновлено:
5

Теневая (не криминальная) экономика в Беларуси: оценка

Белорусский институт стратегических исследований (BISS) в декабре 2015 года представил отчет о своем исследовании «Теневая экономика Беларуси в региональной перспективе». Объектом исследования стали общественное восприятие теневой экономики и оценка вовлечения граждан в теневую деятельность. Исследование BISS стало частью масштабного исследования, которое проводилось под руководством Литовского института свободного рынка (LLRI) в мае-июне 2015-го и охватило Беларусь, Литву, Латвию, Эстонию, Польшу и Швецию.

Принципиально важный момент: исследователи достаточно узко трактовали сам термин «теневая экономика». Они намеренно отсекли криминальный рынок (торговлю наркотиками, отмывание денег и торговлю краденым) и рассматривали теневую экономику как рыночное производство исключительно законных товаров и услуг, которые намеренно скрываются от госорганов.

В фокусе внимания исследователей «серого диапазона» оказались прежде всего личные доходы граждан страны — зарплата и другие вознаграждения, получаемые в конверте, вне фискального поля. Объем теневой занятости (работа без оформления или получение зарплат в конверте) в Беларуси признан наибольшим в сравнении с другими странами, в которых проводилось исследование, и может быть оценен в 33% от ВВП.

Второй крупнейшей составляющей исследования теневого рынка стал анализ нерегистрируемых покупок в пропорции к ВВП. По этому показателю Беларусь занимает первое место в регионе с уровнем 4,9%. В Литве — 3,4%, Польше — 2,8%, Латвии — 2,6%, Эстонии — 1,9%, Швеции — 0,4%.

Авторы исследования заметили: в научной литературе для ситуации ухода от налогов существует специальный термин «налоговая мораль» — т.е. понимание людьми необходимости платить налоги для получения определенных госуслуг. Однако в белорусской реальности термин «налоговая мораль» настолько размыт, что осознание морального долга гражданина перед обществом реализуется в какой угодно сфере, кроме фискальной.

Также исследователи констатировали: белорусы боятся быть пойманными в серой зоне экономики, но не слишком сильно. Половина респондентов оценивают вероятность обнаружения государством факта занятости без юридически оформленного контракта или практики получения хотя бы части зарплаты в конверте как низкую. Примерно такая же их часть (53%) определяет как низкую вероятность вычисления факта покупки товара или услуги у незарегистрированного поставщика, не платящего налоги.

Исследование показало достаточно высокий уровень оправдания (восприятия как нормальной) не декларируемой экономической активности. 40% респондентов склонны оправдывать или оправдывают нелегальную занятость, в то время как 38% оправдывают незаконное совершение покупок. Получение зарплаты в конверте воспринимается как нормальное явление половиной населения. Единственная сфера, которая однозначно подвергается общественному порицанию, — нелегальный оборот алкоголя, который приобретали только 13% респондентов. Другие же теневые практики воспринимаются как приемлемые.