Министр Терехов ответил на претензии к поправкам в закон по ЖКУ

Союз, в частности, считает, что в сферу жилищно-коммунальных услуг вводится посредник — служба заказчика.

Александр Терехов дал эксклюзивный комментарий корреспонденту Office Life. Министр подчеркнул: «C обращением Минского столичного союза предпринимателей и работодателей ознакомился и понимаю озабоченность, которую они высказывают. Но для того, чтобы оценивать те преобразования, которые сегодня происходят в сфере ЖКХ и которые направлены прежде всего на тенденцию перехода к цивилизованной форме рынка, нужно понимать основы законодательства, регулирующие данные правоотношения».

Дело в том, что закон о местном управлении и самоуправлении возлагает на администрации районов, а также гор- и райисполкомы организацию оказания ЖКУ потребителям: от водоснабжения до ремонта жилфонда и обслуживания лифтов. А в развитие этой нормы еще в 2009 году на уровне постановления Совмина было определено, какие услуги ЖКХ должны оказываться на конкурентной основе.

«Мы понимаем, что вода, канализация, теплоснабжение, газ, электроснабжение — это естественные монополии. Но такие услуги, как техническое обслуживание лифта и жилищного фонда, текущий и капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, дополнительные жилищно-коммунальные услуги, можно и нужно оказывать на рыночной основе. Именно поэтому местные органы власти сначала должны провести конкурс, чтобы определить исполнителя по той либо иной услуге. Мы не перекрываем кислород какому-либо виду бизнеса. Ну не может быть такого, что, проживая в доме, жилец заключает договор на обслуживание домофона с одним оператором, а через месяц заключает с другим. Здесь все должно подчиняться логике. Домофон — это совместное имущество. В одном подъезде его должна обслуживать одна компания. Здесь не может быть двух исполнителей».

В то же время, учитывая особенности работы местных органов власти, министерством был предложен вариант создания в регионах служб заказчика, на которого были бы возложены обязанности том числе по проведению конкурсов на выбор исполнителя ЖКУ. И в 2017 году данное решение было поддержано главой государства в ходе проведения республиканского семинара.

Что такое служба заказчика?

«Это та организация, которая будет профессионально подходить к выбору исполнителя той или иной услуги».

Вторая обязательная функция — контроль за тем, оказана ли услуга в полном объеме. Пока эта обязанность «висит» на местных органах власти.

При этом внедрение института уполномоченного лица не повлечет повсеместного расторжения существующих у потребителей договорных отношений на оказание услуг ЖКХ, а также ни в коем случае не лишает потребителя права отказа от оказания дополнительных жилищно-коммунальных услуг.

Министр считает, что МССПиР и другим бизнес-союзам стоило бы побеспокоиться о другом. Сегодня предстоит работа по разработке положения о проведении конкурсов на оказание ЖКУ. И этот процесс должен быть прозрачным. Александр Терехов заверил, что ведомство абсолютно открыто к предложениям, а проект положения обязательно будет рассмотрен на общественно-консультативном совете при министерстве.

Естественно, министру был задан вопрос: «Не потребуют ли службы заказчиков найма нового персонала?»

Ответ простой. У многих подрядчиков ЖКУ сейчас есть внутренняя служба аудита. Понятно, что она не может быть независимой и непредвзятой. По задумке, эти кадры должны мигрировать в службы заказчика, оставив у подрядчиков только функционал непосредственного оказания услуги.

Александр Терехов напомнил, что в Минске уже есть служба заказчика и это не вызвало подорожания услуг ЖКХ. Но механизм контроля за тем, оказана ли услуга, стал реально работать.