Ряд перевозчиков приостановил работу на маршрутных такси между Минском и другими городами Беларуси
Ряд междугородних маршрутных такси с 26 февраля временно приостановили работу на внутрибелорусских перевозках. По сообщениям соцсетей, 27 февраля не работали частные перевозчики по маршрутам Минск-Полоцк-Минск, Минск-Солигорск-Минск и некоторые другие. Точное число прекративших работу уточняется. Причина — изменения в законодательстве, ущемляющие интересы перевозчиков.
По сообщениям ряда СМИ, от поездок на ближайшие два дня отказались абсолютно все перевозчики, которые работали на солигорском направлении: «Экспресс-столица», «Десяточка экспресс», «Маршруточка», «Фаворит», «Аксис».
26 февраля вступила в силу новая редакция закона «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках». Теперь водители должны быть привязаны к вокзалу, т. е. заключать договоры с государственным оператором и с вокзалами. Для многих это означает удлинение маршрута, изменение конечных пунктов, увеличение расходов и другие сложности. Пока собственники частных предприятий-перевозчиков не знают, как им продолжать работу.Минтранс: поправки по маршруткам вступили в силу еще в январе
Заместитель министра транспорта Александр Шишко заявил сегодня журналистам на пресс-конференции, что поправки в законодательство о регулярных перевозках еще до их принятия были вынесены на обсуждение и опубликованы в интернете — в 2015 году. Была проведена разъяснительная работа, и многие перевозчики, которые ранее работали не совсем легально, оформили всё по закону.
Шишко также опроверг сообщения о том, что поправки вступили в силу 26 февраля 2018 года. На самом деле закон действует с 23 января 2018 года. Просто сейчас транспортная инспекция провела рейды. Это и стало причиной приостановления междугородних перевозок на маршрутках по инициативе самих перевозчиков. Например, так случилось на направлениях Минск — Полоцк, Минск — Солигорск.
Но в этом году никто, по большому счету, не был привлечен к ответственности.Он добавил, что будут приняты все меры, чтобы обеспечить транспортом те направления, где сейчас перевозки пассажиров приостановлены. Идут переговоры. Возможно задействование как государственных перевозчиков, так и частных.— Александр Шишко
Кроме того, по словам Шишко, требование об обязательном заезде всех маршруток на вокзалы не отменяет возможности подбора пассажиров по пути.
Никто не запрещает подбирать людей, обилечивать... Сегодня нет проблем забрать человека с какой-то точки.При этом Александр Шишко отметил, что всё равно маршрут должен включать автовокзал.
Минтранс заверяет, что нет намерения вытеснить частников из междугородних автоперевозок
Представитель Минтранса Сергей Дубина заверил журналистов, что Минтранс не намерен вытеснять частных перевозчиков с рынка междугородних автоперевозок.
Та работа, которая сейчас ведется на проблемных направлениях, где некоторые маршрутки временно не ходят, имеет целью лишь снять напряжение. Более того, ряд перевозчиков уже подали заявки операторам на оформление регулярных перевозок. Ранее формально это были нерегулярные перевозки, что идет вразрез с законом.
По словам Сергея Дубины, госоператоры, с которыми частники должны заключать договоры и согласовывать маршруты, не могут быть конкурентами частному бизнесу. Оператор, согласно новому закону, не может сам осуществлять перевозки. Он лишь следит за тем, чтобы не было наложения расписания одного перевозчика на расписание другого. Также он формирует маршрутную сеть. Оператор проводит конкурсы среди перевозчиков на занятие того или иного маршрута. В Минтрансе считают, что это принцип государственно-частного партнерства.Замминистра транспорта: междугородние автоперевозки — очень выгодный бизнес
Заместитель министра транспорта Александр Шишко отметил, что добросовестный перевозчик с хорошей новой маршруткой не должен бояться конкурса. Также он признал, что на рынке нередко существует большое число игроков.
У нас в Бресте был конкурс на пять мест — 40 новых машин... Это очень выгодный вид перевозок, это очень хорошие деньги, выгодный бизнес.Другое дело, что более дешевые серые варианты перевозок, как отмечает Шишко, не всегда безопасны. Например, обещается довезти из Новополоцка в Минск за 3 часа и дешевле, чем другие. Такой тайминг как раз и снижает уровень безопасности.
Шишко надеется, что эту проблему помогут решить добросовестные перевозчики, которые дорожат репутацией. Также он считает, что спрос среди перевозчиков на занятие того или иного маршрута будет даже на таких направлениях, как Минск — Старые Дороги. Сейчас идет работа над тем, чтобы частники, которые готовы работать на социально важных направлениях, получали субсидии. Для бюджета это выгоднее, чем посылать государственный автобус.
Перевозчики жалуются на высокие запросы автовокзалов
Во время пресс-конференции Минтранса представители СМИ, задавая вопросы, озвучили некоторые данные от перевозчиков. Участники рынка утверждают, что автовокзалы нередко требуют слишком большую плату. Например, в Мяделе выставляют условие: 25% от цены проданного билета.
Представители Минтранса пояснили, что сейчас необязательно включать в маршрут автовокзаал. Можно, чтобы это был пассажирский терминал.
Также замминистра транспорта Александр Шишко заверил, что массово контролировать дороги транспортная инспекция не будет.
Инспекция по большому счету больше мониторит.— Александр Шишко
Он пояснил, что она работает в основном по жалобам. Однако прямо на конференции журналисты сообщили, что массовый контроль прямо сейчас осуществляется на слуцком направлении. В присутствии прессы замминистра позвонил своим подчиненным и попросил разобраться с этой ситуацией.
Минтранс: не все операторы перевозок государственные
Замминистра транспорта Александр Шишко заверил, что оператора перевозок выбирают местные власти. Необязательно это будет госкомпания.
Например, в Могилеве — частный.
Он добавил, что теоретически в конкурсах могут участвовать перевозчики, у которых автопарк необязательно не старше 8 лет. Машина может быть и 12-летняя, но в хорошем состоянии. Эти условия зависят от конкретного маршрута. Где-то могут выставить и такие требования: машина не старше 2 лет.
Так называемые нерегулярщики, которые временно покинули маршрут, могут написать заявление и вернуться туда на три месяца. Затем — конкурс.
Что касается коммерчески невыгодных направлений, то их должно обеспечивать государство.
Источник: мы опасаемся вытеснения с отработанных маршрутов
Представитель одной из транспортных фирм сообщил корреспонденту Office Life: многие перевозчики опасаются, что с помощью конкурсов на местах кого-то могут вытеснить с отработанного годами маршрута.
Придет какой-то дядя, и у меня заберут маршрут.
Кроме того, частник сделал акцент на том, что у так называемых нерегулярщиков есть кассовые аппараты в каждой маршрутке. Они несут ответственность перед пассажирами за услугу.
В свою очередь, в Минтрансе объясняют, что кассовый чек и билет — это разные типы документов. В первом случае все-таки нужно заключить договор, а во втором — работает принцип публичной оферты.
Минтранс объяснил, зачем нужен новый закон по маршруткам
Итак, поправки в закон об автоперевозках вступили в силу в январе и вызвали сейчас переполох среди владельцев междугородних маршруток. Власти, как это объясняет Минтранс, решили официально вывести в статус регулярных перевозок те маршруты, на которых частники формально ездили нерегулярно.
Минтранс не устраивало, что расписание от перевозчиков было неофициальным и могло не соблюдаться. Также у них не было официально закрепленных маршрутов. У властей были опасения и на счет соблюдения режима отдыха водителей.
Новый закон гласит, что нерегулярные перевозки могут быть следующих видов:
- перевозки пассажиров автомобилями такси;
- предварительно организованные заказчиком автомобильные перевозки в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест; автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов;
- автомобильные перевозки, выполняемые в целях транспортного обслуживания государственных органов (организаций) в случаях, предусмотренных законодательством;
- другие виды автомобильных перевозок пассажиров, установленные Совмином.
Многие ИП и фирмы, которые работали до недавнего момента на междугородних линиях, не попали под эти критерии. Сейчас им нужно легализоваться в качестве регулярных перевозчиков. Для этого нужно выиграть в конкурсе.
Минтранс считает, что перевозчики с хорошим качеством услуг останутся на рынке. В пользу доводов против «нерегулярщиков» ведомство приводит статистику. В 2017 году выявлено 979 нарушений режима труда и отдыха водителей, 153 случая допуска водителей без предрейсового контроля, 44 факта отсутствия техосмотра и т.д.
Карягин: достаточного обсуждения закона о маршрутках не было
Председатель Республиканской конфедерации предпринимательства Владимир Карягин заявил сегодня журналистам, отвечая на вопрос Office Life, что нашумевшие поправки в закон об автомобильных перевозках недостаточно обсуждались в обществе.
Карягин считает, что формально Минтранс сделал все правильно. Однако новшества вступили в силу не вовремя — зимой. Недостаточно проработана и реализация поправок.
При этом из-за проблем с маршрутками сегодня в Минск не смогли приехать около 40 участников XIX Ассамблеи деловых кругов.
МАРТ: в будущем нужно проверять всю «нормативку» на противоречия принципам конкуренции
Представитель МАРТа Виолетта Брезовская, выступая во время дискуссии на Ассамблее деловых кругов в Минске, выразила надежду, что такие ситуации, как сейчас с междугородними маршрутками, в будущем удастся исключить.
Для этого, по ее мнению, нужно будет проверять все нормативные акты: не противоречат ли они принципам конкуренции.
Экономист Ярослав Романчук считает, что новшества по маршруткам вводились для удобства пассажиров. Но получилось так, что многие потребители против новшеств.
Маршрутчики ищут способы уклониться от нового закона
Обзвон ряда междугородных частных автоперевозчиков, а также информация от источников в регионах показали, что некоторые маршрутки продолжают ходить по старым схемам. Напомним, что по новому закону все междугородние маршрутки в обязательном порядке должны заезжать на автовокзалы и автостанции.
Жители нескольких райцентров Минской области недовольны «вокзальным» нововведением, так как транспортные терминалы далеко не всегда расположены вблизи привычных мест посадки-высадки. Как правило, эти места находятся возле самых населенных микрорайонов. Отправление с вокзалов для большинства населения означает, что выходить из дома нужно, например, не за 10 минут до отправления, а за 30 или 40.
«Перевозчики идут навстречу пассажирам в этом вопросе. Продолжают работать по схеме «нерегулярщиков». Но обстановка очень нервозная. Все понимают, что это может прекратиться, и тогда не известно, сможет ли старый перевозчик обеспечить транспортными услугами, как раньше. Появится ли новый перевозчик, который удовлетворит спрос», — рассказал нам источник из крупного райцентра, который находится относительно недалеко от Минска.
В одном из районов уже прошел конкурс, который выиграл частный перевозчик, но привычный для населения маршрут несколько изменен. Время в пути до столицы увеличилось за счет транзитной стоянки. Также водители не делают остановки из-за отсутствия оборудованных мест. Некоторым пассажирам приходится пешком добираться из райцентров в ближайшие деревни, куда ранее заходили маршрутки, а теперь нет. На этом фоне на рынке вновь появляются «нерегулярщики», которые раздают пассажирам визитки с новыми телефонами. По нескольким старым номерам нам не ответили. А в одном случае трубку подняли, но сказали, что перевозками больше не занимаются.
Таксисты начали сдавать желтые госномера
Нашумевший либерализационный декрет № 7 перевел такси в нелицензируемый вид деятельности. То есть теперь таксисты начинают сдавать желтые номера. Можно ездить на обычных белых и не платить 10 базовых за лицензию.
Однако никто не отменял обязанности иметь таксометр, средство контроля налоговых органов (СКНО), желтые полосы на бортах, плафон с шашечками... Должен подешеветь техосмотр для таксистов. Если в техпаспорте нет пометки о лицензионной деятельности, платить нужно по обычному тарифу и с такой частотой, как и все остальные.
Страховку не удешевляют, хотя при ее оформлении можно не указывать, что это для такси. Тогда цена ниже, но в случае ДТП могут быть проблемы с выплатой компенсации.
Пока расклад таков. Но возможны изменения после принятия новых правил автоперевозок, которые обещали утвердить еще зимой, но пока этого не сделали.
