В Беларуси обсуждают, как увеличить производство ценных видов рыб. Что предлагают
Организатор обсуждения — Министерство сельского хозяйства и продовольствия.
Замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 5 по 15 июня.
Почему это обсуждают
В обосновании к документу сказано, что сегодня нужно искать новые подходы, которые обеспечили бы поступление пищевой рыбной продукции на мировой рынок. Связано это с ограниченными возможностями самовоспроизводства водных биологических ресурсов и снижением промысловых запасов аборигенных и хозяйственно ценных видов рыб. В итоге для нашей страны становится все более актуальным выращивание рыбы и других ценных водных биологических ресурсов в искусственных условиях. Цель законопроекта — создать благоприятную среду для роста объемов продукции аквакультуры.
Авторы законопроекта подчеркивают, что разведение рыбы и других водных биологических ресурсов — наиболее простой, дешевый и эффективный способ производства пищевого белка. Но, как показывает зарубежный опыт, развитие рыбоводства на ранних стадиях требует участия государства и продуманной законодательной базы.
Основным направлением развития рыбоводства в Беларуси с учетом производственных мощностей рыбоводных организаций остается прудовое рыбоводство на основе выращивания поликультуры карповых рыб. Но перспективными направлениями называют также форелеводство, осетроводство и сомоводство. При этом, сказано в обосновании к документу, до сих пор рыбоводство не рассматривалось в стране как важный и перспективный вид хозяйственной деятельности и представлено в основном выращиванием рыбы. В итоге ему необоснованно отводится второстепенная роль.
За 2024 год производство рыбы в Беларуси составило 14,8 тыс. тонн, или 115% к уровню 2023-го, в том числе прудовой рыбы — 9,15 тыс. тонн, рыбопосадочного материала — 4,06 тыс. тонн, ценных видов рыб — 0,6 тыс. тонн, озерно-речной рыбы — 1 тыс. тонн. На карпа приходится около 72% от общего производства прудовой рыбы, а на ценные виды (лососевые, осетровые, сомовые) — 5%. В этой сфере заняты 16 организаций, которые производят более 80% рыбных ресурсов в стране, и около 700 субъектов хозяйствования различных форм собственности.
В то же время в Беларуси наблюдают тенденцию к увеличению спроса на более экзотические виды морской продукции — ракообразные, гребешки, креветки, кальмары, мидии. В стране уже действует предприятие по выращиванию креветки Розенберга. И, считают авторы законопроекта, тенденция к увеличению производства морских организмов в искусственных условиях в нашей стране, как и во всем мире, будет только расти. За 2024 год в Беларусь импортировано 201,2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, или 109% к 2023-му.
К слову, по официальной статистике, белорусы потребляют около 8,7 килограмма рыбы на человека в год, в этом объеме доля потребления отечественной рыбы достигает 1,2 килограмма на человека.
Что предлагают
Авторы законопроекта уверены, что наиболее эффективным способом стимулирования развития аквакультуры с 2005 года можно назвать разработку государственных программ развития рыбохозяйственной деятельности на каждую пятилетку. Это дает возможность выполнять задачи при минимальных базовых средствах.
Проект закона не распространяет свое действие на отношения, связанные с разведением и выращиванием аквариумных рыбок.
Так, предлагают закрепить понятие «аквакультура», которое отсутствует в национальном законодательстве, а также ее виды. Определяют правовые основы осуществления госполитики в области аквакультуры, право собственности на объекты аквакультуры, полномочия главы государства, правительства и других органов власти.
За Минсельхозпродом предлагают закрепить формирование и ведение реестра сведений и юридических лиц, осуществляющих аквакультуру, а также устанавливать перечень ценных видов рыб, определять порядок внесения минеральных удобрений и извести в пруды, в которых осуществляется товарная аквакультура.
В закон также предлагают ввести статью о финансировании аквакультуры, международного сотрудничества в области аквакультуры и научного обеспечения аквакультуры.
Авторы законопроекта считают, что его принятие позволит увеличить получение продукции аквакультуры, удовлетворить спрос населения и укрепить продовольственную и экономическую безопасность страны, а также всесторонне урегулировать деятельность субъектов хозяйствования в области рыбоводства.