Как будут устроены холдинги в Беларуси: подробности нового указа
Опубликован полный текст указа о холдингах. В документе полтора десятка страниц, и там подробно расписано, как будут устроены эти объединения в Беларуси. Нормы заработают с 10 апреля 2022 года.
Что такое холдинг
Это объединение юридических лиц. Но холдинг не является юрлицом. Просто одна из компаний в нем управляющая, а другие — дочерние.
Признаками управляющей компании могут быть:
владение 25% и более в «дочках»;
статус учредителя по отношению к «дочкам»;
есть договор доверительного управления акциями дочерних компаний (25% и более);
либо есть другой подобный договор.
Отдельно прописано, что гособъединение не может быть управляющей компанией.
Управляющая компания не нужна, если у одного физлица есть пакет 25% и более. Собственник в таком случае просто управляет юрлицами холдинга.
Указ запрещает использовать слово «холдинг» или фразу «управляющая компания холдинга», а также производных от них слов и словосочетаний в названии юридического лица, если по факту оно не участвует ни в каком холдинге.
Ограничения для дочерних компаний
Им нельзя:
входить в другой холдинг;
владеть долями в управляющей компании;
быть залогодержателем акций головной структуры;
иметь ее акции в доверительном управлении.
Как создается холдинг
По решению управляющей компании (собственника) либо по решению госоргана.
Дочерняя компания включается в состав участников холдинга в случае принятия ею решения об участии в холдинге.
Холдинг считается созданным с даты его регистрации в Минэкономики. Если при этом в министерство переданы заведомо ложные сведения, регистрация признается недействительной по суду или решению Комитета госконтроля, прокуратуры, органов внутренних дел или госбезопасности, налоговой инспекции и иных уполномоченных органов.
Какие холдинги создавать нельзя
В указе написано, что запрещается создание холдингов:
— цель которых — создание монополии или ущемление прав, свобод и законных интересов юрлиц и физлиц;
— деятельность которых наносит ущерб суверенитету, национальной безопасности, территориальной целостности, политической и экономической стабильности страны.
Важный нюанс для иностранных бизнесов: если у Беларуси нет договора с какой-либо страной об обмене налоговой информацией, то компания из этого государства не может создать здесь холдинг.
Полномочия управляющей компании
Она вправе:
— выступать от имени участников холдинга;
— определять стратегию развития;
— формировать производственную, финансовую, инвестиционную и инновационную политику, а также маркетинговую, логистическую и т. д.
Эта работа по управлению дочерними компаниями признается предпринимательской деятельностью. «Дочки» включают стоимость услуг по управлению в затраты, которые учитываются при налогообложении.
Управляющая компания также может заниматься охраной в дочерних компаниях, за исключением объектов, которые, по закону, может охранять только Департамент охраны МВД. Также она вправе участвовать в закупках.
Особенности госхолдингов
Указ называет «холдингом с участием государства» такие объединения, где в управляющей компании госдоля равна 50% и более. Решение о создании холдинга принимается госорганами разного уровня — в зависимости о того, кто именно владеет акциями (власти района, города или непосредственно Республика Беларусь).
В госхолдинге управляющая компания имеет право:
доводить ключевые показатели эффективности работы руководителям дочерних компаний;
согласовывать утвержденные прогнозы развития на пять лет и бизнес-планы на год;
согласовывать или устанавливать коэффициент соотношения средней заработной платы топ-менеджеров и средней зарплаты по дочерней компании в целом.
Указ запрещает госорганам вмешиваться в эти внутренние дела холдингов. Также прописана норма:
В органы управления управляющей компании холдинга с участием государства — хозяйственного общества не может быть назначено более двух представителей государства.
Если эти представители выражают мнение о продаже или передаче кому-то госдоли, то такая позиция изначально определяется госорганом: местной властью или Совмином по согласованию с президентом, в зависимости от конкретного холдинга.
В совет директоров (наблюдательный совет) управляющих компаний госхолдингов не могут входить люди:
с опытом работы на руководящих должностях менее трех лет;
с судимостью за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.
Бонусы
Орган, который имеет полномочия заключать контракт с главой управляющей компании госхолдинга, может самостоятельно установить коэффициент соотношения средней зарплаты топ-менеджера и средней зарплаты работников. Но коэффициент не может быть больше 8. По итогам года руководителю могут давать бонус до 2% включительно от прироста чистой прибыли, полученной в отчетном году этим холдингом, по сравнению с предыдущим годом. Но есть еще один ограничитель — не более 15 окладов этого руководителя.
Бонус полагается, если соблюдены все ключевые показатели эффективности работы. Бонус не учитывается при расчете коэффициента соотношения средних зарплат руководителя и сотрудников.
Бонусы для замов должны превышать 12 окладов. То же самое касается других должностей.
Основание для прекращения работы холдинга
Это может быть:
несоответствие условиям создания холдинга, установленным в указе;
принятие решения управляющей компанией;
истечение срока, на который создавался холдинг.
Управляющая компания холдинга (собственник или уполномоченное им лицо) обязана не позднее трех рабочих дней с даты наступления одного из перечисленный обстоятельств письменно уведомить об этом Министерство экономики и сдать свидетельство о регистрации холдинга.
Официальный день прекращения деятельности — дата исключения из Государственного реестра холдингов.
Как работает централизованный фонд холдинга
В холдинге можно создавать централизованный фонд, куда отчисляют деньги из чистой прибыли. Эти деньги кладут на специальный счет, который открывается в белорусских рублях.
Управляющая компания (собственник) является распорядителем денежных средств централизованного фонда.
Специальные счета открываются банками независимо от того, есть ли решения о приостановлении операций по счетам управляющей или дочерних компаний, арест на счета и т. п.
Спецчет для фонда можно открывать только один.
Потратить деньги с него можно на:
централизованные закупки машин и оборудования;
капитальные вложения производственного назначения;
финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;
мероприятия, включенные в план деятельности заказчика по выполнению целевых показателей государственной программы по энергосбережению;
погашение задолженности по кредитным договорам с банками или ОАО «Банк развития Республики Беларусь»;
исполнение обязательств по займу, в том числе бюджетному, бюджетной ссуде;
выплату денежных средств, необходимых для совершения платежа по аккредитиву;
погашение задолженности по договорам финансовой аренды/лизинга, лизинговым платежам и иным обязательствам;
платежи по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга);
использование дочерними компаниями в качестве заемных средств.