Копейка

Теневой рынок такси в ЕАЭС превышает 1 млн водителей

Источник: Office Life
1

Теневой рынок такси в ЕАЭС превышает 1 млн водителей

Руководитель центра компетенций Международного евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус во время онлайн-конференции Sputnik Беларусь сообщил, что только в России, по оценкам, нелегально работает около 1 млн водителей такси. В целом по ЕАЭС эта цифра может быть больше.

По словам Швагеруса, каждые сутки в ЕАЭС такси перевозят более 100 млн пассажиров. В качестве такси используется более 3 млн авто. В России официально действующих разрешений на услуги такси выдано более чем на 470 тыс. автомобилей, но заявленное количество зарегистрированных водителей превышает 700 тыс.

Швагерус на основании этого считает, что агрегаторы нередко сами же дают возможность нелегалам работать. Более того, в России действует подпольный бизнес производства поддельных водительских прав других постсоветских стран. Но эти удостоверения сотрудники ГАИ не могут оперативно проверить: нет общих баз данных. Необходимо делать запрос через МИД. В то же время нельзя работать по армянским правам. Таковы сейчас особенности российского законодательства.

Для решения проблемы нелегальных водителей в Москве хотят запустить цифровые профили работников этой сферы.

В свою очередь директор департамента антимонопольного регулирования ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия) Алексей Сушкевич отметил, что во многих регионах ЕАЭС часто работают два-три крупных агрегатора услуг такси. Получается, что большой игрок регулирует рынок «частным образом».

По словам Сушкевича, несмотря на инфляцию, за шесть лет цены на услуги такси снизились в среднем в полтора раза в номинальном выражении. Чиновник подчеркнул, что это ненормально, ведь не компенсируется износ автомобилей и многое другое.

Он также отметил, что в ЕАЭС уже выявлялись картельные сговоры и выписывались штрафы. Такие случаи были в Беларуси и России.

Источник: Office Life
2

Эксперты рассказали, какие проблемы на самом деле волнуют белорусских таксистов

Ассоциация перевозчиков и диспетчеров такси прокомментировала для OL совещание Евразийской экономической комиссии по регулированию рынка такси. Напомним, прозвучало, что только в России, по оценкам, нелегально работает около 1 млн водителей такси, а в целом по ЕАЭС эта цифра может быть больше. В итоге ЕЭК решила провести расследование на рынке агрегаторов такси. 

По мнению ассоциации, комиссия не до конца понимает, как работает сфера автомобильных перевозок, и эту отрасль в целом сложно отнести к компетенции ЕЭК, так как никакого общего рынка такси в рамках союза не существует. Есть лишь отдельные рынки в Беларуси, Казахстане, России, Армении и Кыргызстане. На каждом из них свои службы такси, агрегаторы, а также свои законодательство и органы регулирования.

ЕЭК задает вопросы, которые интересуют не законопослушных перевозчиков, работающих прозрачно, а тех, кто хочет завышать стоимость, как это было раньше, и уклоняться от уплаты налогов в бюджет», — считают представители ассоциации.

В прошлом году ассоциация провела круглый стол, на который пригласили перевозчиков, без участия агрегаторов. Поднимался и вопрос формирования тарифов. Звучали мнения, что благодаря алгоритмам платформ транспортные средства стали использовать эффективнее, а вместо часовых простоев у перевозчиков есть постоянная работа. По оценке экспертов, среди тех, кто не использует сервисы-агрегаторы для поиска заказов, среднее число заказов составляет всего 12,2, а среди использующих — 16,9.

Представители ассоциации подчеркивают, что белорусских перевозчиков интересуют совсем другие проблемы. Среди них — слухи о возврате лицензирования, сложности оформления трудовых отношений и размеры взносов в ФСЗН. Важный вопрос — дороговизна и непонимание целесообразности таксометров, когда есть приложения. По данным ассоциации, сейчас только 41% всех используемых в перевозках автомобилей оснащены таксометрами. Волнует белорусских таксистов и отсутствие возможности работать в качестве самозанятого, дороговизна страховок, а также ответственность перед пассажирами.

По оценке экспертов, доля теневого рынка такси в Беларуси в общем объеме нерегулярных автомобильных перевозок достигает 29%. Такое исследование в прошлом году провела отраслевая лаборатория антимонопольного и ценового регулирования, регулирования в области торговли БГЭУ. Величина нелегального рынка такси в Беларуси составляет около 239 млн рублей, в то время как объем легального превышает 585 млн.

Ассоциация перевозчиков и диспетчеров такси при этом подчеркивает, что готова принять участие в расследовании ЕЭК и выступить с докладом о работе агрегаторов в Беларуси.



Источник: Office Life
3

Цифровой кот ловит цифровую мышь: антимонопольное расследование в сфере перевозок такси

Метафора про «цифрового кота» прозвучала на брифинге директора департамента антимонопольного регулирования Комиссии Евразийского экономического союза для описания роли регулятора в цифровую эпоху, когда традиционные рынки изменяются из-за появления новых технологий и игроков.

На брифинге было озвучено, что Комиссия установила признаки ограничения конкуренции на рынке услуг агрегаторов такси и начала антимонопольное расследование.

Ситуацию прокомментировали специалисты адвокатского бюро «Сорайнен».

В рамках расследования, помимо сбора и оценки значительного объема фактической информации, предстоит найти ответы на ряд сложных правовых вопросов», — поясняет Алексей Анищенко, партнер адвокатского бюро «Сорайнен».

Согласно договору о Евразийском экономическом союзе, общие правила конкуренции ЕАЭС распространяются на трансграничные отношения. Существуют правила отнесения рынка к трансграничному. Так, согласно решению Высшего совета ЕЭС, рынок относится к трансграничному, если его географические границы охватывают территории двух и более государств-членов.

В ходе онлайн-брифинга было отмечено, что предпосылкой для проведения расследования послужило изменение рынка автомобильной перевозки автомобилями такси.

Поэтому в первую очередь возникает вопрос об определении рынка, в рамках которого имеет место предполагаемое ограничение конкуренции, и квалификация его как трансграничного в ситуации, когда условный потребитель, как правило, заказывает услугу такси в рамках одного государства», — комментирует Алексей Анищенко.

Кроме того, открыт вопрос о том, как именно Комиссия квалифицирует действия игроков рынка, комментирует Марина Головницкая, адвокат коммерческой и регуляторной практики «Сорайнен».

Адвокат считает, что среди вменяемых квалификаций могут оказаться:

· координация экономической деятельности со стороны агрегаторов в отношении автопарков и водителей-ИП, оказывающих услуги по перевозке (установление цен на перевозки);

· недопустимое соглашение между конкурентами (картель между перевозчиками по установлению единых цен с использованиями сервиса конкретного агрегатора);

· злоупотребление доминирующим положением, если наличие такого положения на релевантном рынке будет установлено.

Открытым остается вопрос о применении регулирования в ситуации, когда агрегатор осуществляет деятельность вне ЕАЭС, а на территории ЕАЭС учреждено, например, аффилированное лицо, занимающееся исключительно поддержкой и маркетингом», — рассуждает адвокат.

В 2020 году на межгосударственном уровне обсуждалась проблема пресечения координации деятельности со стороны иностранных компаний. Советом ЕЭК был одобрен доклад о применении критериев отнесения товарного рынка к трансграничному, который позволил выявить пробелы в правовой базе ЕАЭС.

Среди таких пробелов обозначалось отсутствие полномочий Комиссии по пресечению нарушений, совершенных иностранными компаниями в части антиконкурентной координации экономической деятельности, дополняет Марина Головницкая.

Комиссия планирует завершить расследование к началу августа 2021 года. Юристы «Сорайнен» обещают следить за проведением расследования.


Курс бел. рубля 13.05.2021
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.53002.5340
13.05503.0600
p1003.40503.4100
Б/нал. (НБРБ)
$12.6048
13.0957
p1003.5198