Эксперты: производство сигарет в Беларуси в два раза превышает спрос

rustabak.ru
Медиагруппа «Русский табак» опубликовала исследование «Белорусская контрабанда — бизнес в государственных масштабах?», в котором проанализировала схемы контрабанды белорусских сигарет на рынки соседних стран.

Эксперты выделили два основных вида контрабанды: «белую», когда легально произведенные в стране сигареты попадают на рынок другого государства, где они не имеют права на легальное распространение из-за неуплаченных налогов, и «настоящий контрафакт», когда сигареты изготавливаются нелегально (на подпольных фабриках) и реализуются без акцизных марок.

«Белой контрабандой» занимаются преимущественно челноки и оптовые торговцы, которые провозят промаркированные акцизами белорусские сигареты в Россию, Литву или Польшу и там их продают на сером рынке. «Настоящий контрафакт» в Беларуси перестал существовать, уверены эксперты, так как производство сигарет в стране полностью контролируется государством.

Совершенно точно известно, что производственные возможности белорусских табачных фабрик гораздо выше емкости белорусского рынка. По оценкам, производство сигарет в Беларуси в два раза превышает спрос.

Например, консалтинговая КПМГ отмечала, что в 2018 году потребление сигарет в республике оценивалось на уровне 16 млрд штук. При этом на экспорт было направлено 13 млрд сигарет, из которых 8,6 млрд — в Россию, 4,3 млрд — в Евросоюз.

В 2012–2014 годах экспорт сигарет приносил Беларуси около $200–300 млн в год. Более поздних данных нет, так как с 2016 года остановлена публикация статистической информации о производстве и продажах табака. Засекречивание этой статистики только убеждает аналитиков в том, что без участия государства серый экспорт белорусских сигарет невозможен.

До 2020 года в Беларуси действовали два изготовителя сигарет: государственная Гродненская табачная фабрика «Неман» (с долей рынка — более 70% рынка) и частная «Табак-инвест» бизнесмена Павла Топузидиса. Обе фабрики в 2015-м имели квоту на выпуск 30 млрд штук сигарет. С начала 2020 года под Минском заработала новая табачная фабрика «Интер Тобакко», которая ориентирована на выпуск собственных торговых марок в низком ценовом сегменте и лицензионном производстве продукции Philip Morris. Мощность нового производителя неизвестна. Принадлежит производство бизнесмену Алексею Олексину, которому власти разрешили создать в стране специализированную сеть киосков «Табакерка». Она продолжает массово регистрировать торговые точки. Сейчас их число достигло 2912, в начале декабря в Беларуси их было около 2,8 тыс. Кроме этого, Олексину разрешено участвовать и в небольшом импорте сигарет в Беларусь (около 3% рынка) наряду с «Беларусьторгом» Управления делами президента.

Официальные доходы страны от табачного бизнеса неизвестны. Ориентиром может служить комментарий, сделанный в конце 2019 года бывшим министром финансов Максимом Ермоловичем, который обмолвился о том, что бюджет страны аккумулирует более 1,2 млрд рублей (около $600 млн) налогов и сборов, которые уплачивают производители сигарет.

На протяжении последних лет наибольшее недовольство незаконной торговлей белорусскими сигаретами высказывали Литва и Польша. Так, Вильнюс прямо обвинял в контрабанде Олексина и его компанию Energo-Oil, которая не так давно стала единственным оператором канала продаж фабрики «Неман». За 9 месяцев 2020 года литовские таможенники задержали 13,1 млн пачек контрабандных сигарет, стоимость которых оценивается в 46,4 млн евро. Заместитель гендиректора литовского Таможенного департамента Вигантас Пайгозинас отмечает, что «практически вся контрабанда из Беларуси произведена на фабрике „Неман“».

При этом физлица не могут купить оптом крупную партию напрямую у фабрики. Это должны быть юрлица, которые соответствуют требованиям оптовой торговли подакцизных товаров. Поэтому проблему контрабанды увязывают с оптовиками, которые нередко связаны с владельцами торговых сетей, предприятиями Управления делами президента, магазинами Duty Free и компанией Energo-Oil.

Похожая ситуация с контрабандой сигарет складывается относительно Польши и Украины. Совсем недавно польская таможня задержала несколько партий белорусских сигарет на общую сумму $500 тыс. В августе украинские таможенники сообщали о задержании на сумму более чем $260 тыс. Это факты, ставшие известными.

Эксперты обращают внимание на то, что примерно половина незаконно продаваемых в России белорусских сигарет не имеет акцизных марок, то есть они изначально выпущены для нелегального экспорта.

Неудивительно, что в России продолжают полагать, что именно белорусская табачная продукция является главной опасностью для местных производителей. Маркетинговая компания Nielsen считает, что именно Беларусь остается крупнейшим источником нелегального табака, на нее приходится 36% российского рынка нелегальных сигарет.

Нелегальный бизнес поддерживает отсутствие границы между странами. Поэтому успешно работает схема ложного транзита, когда сигареты по документам следуют в страны Средней Азии, но до места назначения груз не доходит, а оседает в России.

По оценкам российских экспертов из-за оборота нелегального табака, страна в 2019 году потеряла в виде недополученных акцизов и НДС около 100 млрд российских рублей (около $1,5 млрд).

Как сообщалось, исследовательское агентство «Бизнес аналитика ритейл трекинг» проанализировало нелегальный рынок табачных изделий в России с июня по октябрь 2020 года.

Оказалось, за этот период доля нелегальных сигарет, незаконно ввезенных из стран ЕАЭС, прежде всего из Беларуси, на российском рынке выросла с 50 до 58%.

Одной из мер по преодолению серых схем при реализации табака на российский рынок должна была стать гармонизация акцизной политики в рамках ЕАЭС. Однако белорусские власти относятся к ней скептически. Понимая, что рост акцизов приведет к повышению цен, власти опасаются не только роста контрабанды в страну, но и сокращения доходов бюджета.

Страны ЕАЭС в конце 2019 года подписали соглашения о том, что акцизы на сигареты будут поэтапно уравнены до 2024 года — до 35 евро за 1 тыс. сигарет. При этом ставку можно будет корректировать на национальном уровне в пределах 20%. Насколько такая схема сможет противодействовать контрабанде, пока никто не прогнозирует. Наоборот, аналитики склонны считать, что, после того как в 2021 году Россия повысит свои акцизы на 20%, объем нелегальных продаж табака на ее рынке только вырастет.

Фото: provapes.ru