Рынок труда: инерция медленного отскока

ОЭСР не обещает быстрого восстановления и советует инвестировать в рабочие места
Борис Сумароков
Глобальный рынок труда в наибольшей степени пострадал от пандемии COVID-19. Приостановка работы в странах, выбравших для борьбы с коронавирусом путь локдауна, не только надорвала существовавшие цепочки поставок, но и обозначила неутешительную перспективу для сотен тысяч бизнесов и наемных работников: после пандемии открыться заново сумели не все, после выхода из самоизоляции некоторые не вернулись на свои рабочие места. Как будет восстанавливаться рынок труда и почему никто не ждет от него приятных сюрпризов?

В качестве ориентира Office Life вооружился прогнозом для глобального рынка труда Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, Organisation for Economic Cooperation and Development — OECD), в качестве примера — опытом экономики США с ее высоким спросом и привлекательными зарплатами. Попробуем разобраться, какие еще сюрпризы подбросят нанимателям и работникам «постковидные» спрос и предложение.

Несколько лет для восстановления допандемического уровня

Вообще-то, эксперты ОЭСР настроены позитивно: «Поскольку кампании вакцинации продолжаются, а некоторые страны начинают ослаблять ограничения по COVID-19, ожидается, что экономический рост ускорится». Проблема в другом: «доковидное» состояние рынка труда, до которого должна восстановиться мировая экономика, не было ни идеальным, ни гармоничным, ни устойчивым. Вот как применительно к американским реалиям описывает случившееся с рабочей силой за 2020 год обозреватель CNN Business Кристин Романс:

Возвращение к нормальной жизни на американском рынке труда не сделает его удобным для всех. Особенно в розничной торговле и гостиничном бизнесе, где нормой считалась армия низкооплачиваемых рабочих, мечущихся между двумя или более подработками, чтобы оплачивать счета. Последние 15 месяцев были расплатой для всех. Пандемия вынудила семьи пересмотреть свои медицинские, семейные и трудовые обязанности. Школы закрыты. Уход за детьми и пожилыми людьми был нарушен.

Конгресс пришел на помощь, наполнив кошельки, чтобы коронавирусная рецессия не превратилась в депрессию. Год дополнительных пособий по безработице и стимулирующих проверок, санкционированных Конгрессом, впервые дал миллионам рабочих передышку.

Во время коронакризиса рынок труда расплатился за дисбалансы экономики в целом. Госпомощь наемным работникам и малому бизнесу смягчила удар. И теперь настает черед восстанавливающейся экономике расплачиваться по счетам рынка труда. Именно поэтому при всем кажущемся оптимизме ОЭСР не обещает быстрого и равномерного восстановления спроса:

Пандемия COVID-19 углубила уже существующие социальные и экономические различия между теми, кто имеет высокую квалификацию и высокий доход, и теми, кто не имеет, между поколениями, между мужчинами и женщинами, между теми, кто имеет хорошую работу, и теми, кто имеет нестабильную работу или вообще не имеет работы. Безработица высока, и от рабочих мест не ожидается быстрого восстановления. Достижение уровня занятости до пандемии может занять несколько лет.

Эти выводы связаны с тем, что, с одной стороны, медленное восстановление рабочих мест увеличивает риск долгосрочной безработицы, преодолевать которую гораздо сложнее, а с другой — социальные и экономические противоречия, обострившиеся в связи с пандемией, тормозят даже это замедленное и неуверенное восстановление рынка труда. Получился своего рода замкнутый круг, разорвать который способна лишь активная политика правительств в сфере занятости.

Как господдержка изменила поведение рабочей силы?

Если что-то отличает коронакризис от предыдущих экономических катаклизмов, то это невиданный в истории уровень господдержки бизнесов и домохозяйств со стороны правительств. ОЭСР именно здесь усматривает источник оптимизма:

Беспрецедентный уровень помощи, которую страны оказали в рамках программ сохранения рабочих мест и поддержки доходов, позволил сохранить до 21 млн рабочих мест и помог многим домашним хозяйствам пережить пандемию. Во многих отношениях в конце туннеля есть свет.

Но здесь же таятся и риски. Масса вчерашних наемных работников, сэкономив за время пандемии серьезные суммы, не возвращается на прежние места. Речь необязательно идет о поиске новой работы, но, как правило, о низкооплачиваемых профессиях, которым теперь сулят все мыслимые и немыслимые компенсации и соцпакеты, пишет CNN Business. Кроме того, значительная часть вчерашних наемных работников махнула на работу рукой и намерена зарабатывать игрой на фондовых рынках или регистрировать собственное дело. Еще более усложняет ситуацию массированный наем во всех отраслях, переживших локдаун. CNN отмечает: вроде бы создаются новые рабочие места, но в апреле 2021 года Министерство труда США все равно сообщает о рекордных 9,3 млн незакрытых вакансий — неслыханная цифра. «Вы думаете обо всех этих компаниях, пытающихся одновременно включить свет на полную мощность? На рынке труда есть некоторые сбои, потому что все нанимают одновременно», — цитирует издание Нелу Ричардсон, главного экономиста ADP.

Справка Office Life
По данным Бюро статистики труда США, в апреле 2020 года 4 млн человек уволилось с работы — больше, чем когда-либо за последние 20 лет. По данным Бюро переписи населения США, в мае 2021-го было подано свыше 2,5 млн заявок на регистрацию новых бизнесов — свыше половины количества, зарегистрированного за весь 2020 год.

«Миллионы американцев не спешат вернуться к нормальной жизни — той, когда нормальным считалось лоскутное одеяло низкооплачиваемых розничных, ресторанных или гостиничных рабочих мест», — констатирует CNN Business. По данным ФРС Атланты, самый быстрый рост зарплаты наблюдается среди работников, имеющих только диплом об окончании средней школы. Это как раз та ситуация, которую в конце 2020 года прогнозировали для рынка труда McKinsey и BCG: дефицит низкооплачиваемой рабочей силы будет подталкивать соответствующие отрасли вроде HoReCa к цифровизации.

Придется вложиться

Очевидно, восстановление не просто окажется медленным — без качественной трансформации рынка труда развитым странам, входящим в ОЭСР, придется добиваться «доковидного» уровня долго, затратно и мучительно.

Справка Office Life
По данным ОЭСР, пандемия COVID-19 уничтожила 20 млн рабочих мест в странах ОЭСР и 110 млн — во всем мире. Многие остались без работы и не ищут новую: сегодня на рынке труда стран ОЭСР неактивны на 14 млн человек. Почти 3 млн молодых людей в странах ОЭСР относятся к категории NEET, то есть находятся вне рынков труда, образования или профподготовки. К маю 2021 года безработица в странах ОЭСР снизилась по сравнению с 2020-м до 6,6%, но все еще выше, чем в 2019-м (5,3%).
slide
slide
slide
slide_2lvl
slide_2lvl
slide_2lvl

ОЭСР декларирует потребность в более устойчивых и инклюзивных рынках труда. Ряд предпринятых ЕС мер (например, легализация частично занятых на сервисных b2c-платформах типа Uber с гарантиями и соцпакетом) нацелен именно на формирование «новой нормальности» в рекрутинге — постепенную подгонку правового поря под совмещенную, гибридную, удаленную и тому подобную занятость. В США ряд федеральных чиновников прямо говорит, что нет смысла в создании новых рабочих мест, которые не являются ни высокопроизводительными, ни высокооплачиваемыми. ОЭСР фактически предлагает правительствам сделать следующий шаг, который явно не под силу ни нанимателям, ни самим работникам: свыше 50% стран ОЭСР уже инвестировали в поддержание ищущих работу, еще столько же — в развитие человеческого капитала (навыки, компетенции, таланты), чтобы ускорить профориентацию или переподготовку. Эксперты организации подчеркивают, что отсутствие активной политики в сфере занятости серьезно тормозит восстановление экономики:

После предыдущих кризисов большинство стран быстро захлопнуло государственные „кошельки“. Однако на этот раз государства выделяют беспрецедентные ресурсы на восстановление экономики в течение следующих 5–10 лет. США, например, пообещали выделить триллионы, в то время как ЕС впервые заимствует средства от имени своих стран-членов для поддержки крупных национальных планов восстановления и повышения устойчивости. Инвестиции в производительность и рабочие места помогут людям вернуться к работе.