В Киеве идут дожди, а после них воздух пахнет цветущим шиповником — он тут на каждом углу. Буквально за две последние недели украинская столица просто преобразилась: она выходит из карантина. Улицы наполнились людьми, причем подавляющее большинство — уже без масок. Их, правда, пока еще приходится надевать, когда заходишь в магазин, но на этом все.
Общественный транспорт работает уже две недели, метро — неделю. Открылись кафе и рестораны — пока только в формате уличных веранд. Заработали парикмахерские и салоны красоты (с некоторыми ограничениями, о которых в реальности мало кто вспоминает), спортклубы и фитнес-центры, ТРЦ и рынки.
Интересно, что, например, спортклуб, в который ходим мы с женой, возобновил работу еще несколько недель назад — подпольно. Его владельцы просто обзвонили обладателей долгосрочных клубных карт — то есть людей, в которых были уверены. И некоторое время мы ходили в зал «по звонку»: приходили к закрытым дверям, звонили менеджеру, нас впускали, двери закрывали. Подобным образом работали и многие салоны красоты, маникюрные кабинеты и т. д.
Возникает вопрос: неужели украинцы не боятся заразиться? Да, страх прошел. В аптеке возле моего дома в Киеве продаются тесты на COVID-19. Очень точные, так как для анализа берется не мазок со слизистой, а кровь из пальца (да, самому придется колоть, игла в комплекте). Показывает: уже переболел, болен сейчас или вообще не заражался. Цена — 435 гривен, это $16 (как средний чек в продуктовом магазине). Так вот: их почти не покупают. Людей болезнь больше не тревожит, хотя в марте, когда все начиналось, реально испугались очень многие.
Кризис и благополучный исход
Украинская сводка на утро 2 июня: 24 340 случаев COVID-19 за все время, за последние сутки — 328 выявленных заражений, с начала эпидемии умерли 727 человек, выздоровели 10 078.
Для сравнения: в РФ — 423 741 заражение, новых случаев +8863, всего смертей — 5037, выздоровевших — 186 985. В Беларуси (которая в четыре раза меньше Украины по населению): всего заражений — 44 255, смертей — 243 (по официальным данным), выздоровевших — 19 195. В Польше общее число инфицированных составило 24 271, 1081 смертельный случай, выздоровевших — 11 726.
В марте, когда коронавирус бодро шагал по планете, а никто еще толком не знал, как лечить болезнь и что делать дальше, многие в Украине действительно испугались. Дефицита продуктов не было, но ажиотаж в магазинах и общая нервозность были заметны.
Центр Киева моментально опустел — фирмы и госструктуры оперативно перешли на удаленную работу. Многие соблюдали карантин самостоятельно, но и государство не осталось в стороне: с 14 марта закрылись все школы, вузы и детские сады, школьников и студентов перевели на дистанционное обучение. Закрылись все магазины, кроме продуктовых, закрылось метро, спортзалы и стадионы, парикмахерские и салоны красоты. В общественный транспорт можно было попасть по пропуску.
Полиция начала патрулировать улицы, чего обычно не делается. (Предвижу удивление белорусских читателей: да, в Киеве обычно не встретишь на улице тройку добрых молодцев с дубинками и пистолетиками. Полиция может к гражданам только подъехать на машине, со включенным синим маячком — чтобы было издалека видно. Пешие патрули — только в парках и на вокзалах. Никто не шарится по дворам в поисках пьющих пиво подростков, полиция даже не имеет права проверки документов без весьма веской на то причины.)
Украина буквально замерла на пару месяцев. Жена Владимира Зеленского вместе с другими селебрити в телевизионных роликах убеждала граждан оставаться дома, многочисленные волонтеры развозили продукты по домам старикам и всем, кому требовалось, президент встречал самолеты из Китая с медицинскими средствами — и потом это становилось предметом скандала (гуманитарная помощь попадала в коммерческую продажу), депутаты привычно ругались на тему «кто украл все деньги».
Еще в марте, сразу после введения карантина, Верховная рада приняла закон, призванный поддержать малый и средний бизнес в условиях начинающегося кризиса. Одобренный 17 марта законопроект № 3220 содержит такие меры:
- освобождение от социальных выплат (аналог ФСЗН) для ФЛП (аналог белорусских ИП) на период два месяца (позднее продлили);
- отмена налоговых проверок сроком до 31 мая (позднее продлили до конца июля);
- освобождение от взыскания штрафов и пени по потребительским кредитам;
- плата за землю отменена на период карантина;
- подача налоговой декларации продлена до 1 июля;
- отсрочка по обязательному введению кассовых аппаратов на три месяца.
Позднее, уже в апреле-мае, был принят еще ряд законов и правительственных постановлений, призванных облегчить участь именно малого и среднего бизнеса как наиболее пострадавшего от кризиса. В результате МСБ в Украине действительно потерял порядка 40% капиталов и 50% оборотных средств, очень многие обанкротились. Но выход из карантина ознаменовался бурным ростом активности МСБ и самозанятых — такое впечатление, что украинцы бросились наверстывать упущенное.
«COVID-19 действительно всех в Украине сильно напугал. Но прежде всего самих врачей своей неизвестностью, непредсказуемостью. Никто не знал толком, какие симптомы (а тестов поначалу было мало), как лечить, по каким протоколам. Плюс серьезная нервозность в обществе, которая передавалась нашему начальству, — сказал журналисту Office Life один из врачей Киевской больницы скорой медицинской помощи Ярослав Климюк. — Теперь, когда и статистика есть, и методики понятны, я могу сказать, что с начала года СПИД в Украине унес больше жизней (700 человек), чем коронавирус (514 человек). И можно было бы сказать, что это украинская беда, но в других странах соотношение примерно такое же».
Возвращаясь к нормальной жизни
Если карантин вводился 14 марта сразу по всей территории Украины, то теперь разные регионы выходят из него по-разному, в зависимости от эпидемиологической обстановки на местах. В Киеве уже две недели работает весь общественный транспорт (метро запустили немного позже). Также в рамках ослабления карантина в Киеве с 30 мая открылись торгово-развлекательные центры, возобновилась работа продуктовых ярмарок (первых — еще 26 мая).
Городские власти разрешили открыть ТРЦ, но без работы развлекательных зон и детских игровых комнат. При этом торговые центры обязательно должны придерживаться основных санитарных норм и регламентов. Посещать ТРЦ, как и обычные магазины, можно только при наличии маски на лице, контроль за соблюдением этого правила возложен на охрану торговых центров. В некоторых ТРЦ Киева на входе у посетителей проверяют температуру тела. Кроме того, на табло выводится информация о числе людей в ТРЦ: разрешено, чтобы на 10 кв. м площади приходилось не более одного человека.
Также открылись отели, для них прописаны четкие требования: проведение температурного скрининга сотрудников и постояльцев, масочный режим вне номеров, правило одновременного пребывания в вестибюлях людей в расчете один человек на 10 кв. м. Рестораны в отелях пока работают исключительно навынос или в режиме обслуживания номеров.
30 мая возобновили работу пункты пропуска на границе Украины с Венгрией, а с 1 июня Словакия также открывает границу с Украиной. Страна открылась почти для всех: не впускают пока только граждан Беларуси и России. Причина — очень неблагополучная эпидемиологическая ситуация в этих странах, а также недоверие официальным данным минздравов Беларуси и России.
Также с 1 июня в Украине введен так называемый «адаптивный карантин»: местные власти действуют по ситуации. Решения о послаблениях карантина принимаются местными комиссиями по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Основными условиями остаются масочный режим, температурный скрининг, социальное дистанцирование и постоянная дезинфекция помещений.
Третий этап послабления ограничений предполагает проведение в вузах и профессионально-технических колледжах экзаменационных сессий.
«С 1 июня экзамены возможны в учреждениях высшего образования при условии соблюдения всех противоэпидемиологических мероприятий, а также в группах не более десяти человек», — заявила и. о. министра образования и науки Любомира Мандзий.
Учащимся профобразования позволят проходить практику, а для выпускников будет организована государственная квалификационная аттестация. Кроме того, с 1 июня в регионах допускается работа инклюзивно-ресурсных центров с целью обеспечить зачисление детей с особыми образовательными потребностями в учреждения образования.
Теперь Кабинет министров Украины собирается пересмотреть карантинные ограничения в церквях. В частности, речь идет о допуске большего числа прихожан в храмы. Премьер-министр Денис Шмыгаль согласился с мнением священников о возможности пересмотра и смягчения требований о количестве прихожан на религиозных мероприятиях.
Несмотря на введение адаптивного карантина, сохраняются проблемы, связанные с потенциальной угрозой новых вспышек заболевания. Например, 18,1% всех заболевших — это медицинские работники, то есть больницы сами по себе стали очагами коронавируса. Потенциальную угрозу представляют собой украинские общежития, где уже несколько раз были отмечены серьезные вспышки СOVID-19. Последняя была зарегистрирована 29 мая. Как сообщил мэр Киева Виталий Кличко, один больной умер в больнице, еще троих госпитализировали с легкой формой, остальные жители общежития находятся на самоизоляции.
Пока же, с 1 июня, в Украине возобновились межобластные пассажирские перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом. Кроме того, запущены 214 электричек пригородных сообщений.
Некоторые ограничения в Украине могут быть продлены и после завершения пятого этапа выхода из карантина 22 июня. Решение будет приниматься на основе динамики заболеваемости, заявили в Минздраве. «Мы будем смотреть, как смягчения с 10 и 15 июня будут влиять на ситуацию», — отметил главный санитарный врач Украины Виктор Ляшко.
В зависимости от динамики заболеваемости карантинные ограничения могут быть продлены со смягчениями. «Если ситуация будет на таком же уровне — мы опять-таки будем пересматривать карантин, он будет адаптивный, и адаптивность его будет, возможно, не на областном уровне, а на уровне населенного пункта», — добавил Ляшко.
По его словам, на продолжение/завершение карантина в Украине также будет влиять эпидемиологическая ситуация в странах Европейского союза, которые первыми вошли в этот процесс.
