Помощь

Коронавирус: как бизнесу правильно помогать медикам — разъяснение юриста

Автор: Алексей Король
В условиях пандемии многие организации и физические лица оказывают помощь организациям здравоохранения в виде денежных средств, имущества, работ (услуг). При этом о надлежащем оформлении такой передачи стороны думают в последнюю очередь. Это оправдано чрезвычайностью и серьезностью обстоятельств, с которыми столкнулся весь мир, однако рано или поздно принимающая и передающая стороны понимают, что помощь должна быть оформлена должным образом.
В России предприниматели самоорганизовались для взаимопомощи. А что в Беларуси? / 
Алексей Король
Алексей Король
адвокат, эксперт Адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнеры»

Первое, что приходит на ум, — это порядок, закрепленный указом президента Беларуси от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее — Указ № 300), то есть с использованием договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, примерная форма которого утверждена Советом Министров Республики Беларусь1.

Вместе с тем изменения, внесенные вступившей в силу с 15 мая 2019 года новой редакции Указа № 300 гласят: действие данного Указа не распространяется на отчуждение, передачу без перехода права собственности государственного имущества, а также приобретение имущества в государственную собственность, за исключением денежных средств. Такая передача с указанной даты регламентируется указом президента Беларуси от 10.05.2019 № 169 «О распоряжении государственным имуществом» (вместе с «Положением о порядке распоряжения государственным имуществом») (далее — Указ № 169).

Простыми словами: безвозмездная передача имущества в адрес государственной организации (в нашем случае учреждениям здравоохранения) больше не регулируется положениями Указа № 300, и, как следствие, такая передача не опосредуется более заключением договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи.

В настоящее время нормы Указа № 300 распространяются на оказание безвозмездной (спонсорской) помощи в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте, работ, услуг и имущества, находящегося в частной собственности (за исключением его передачи в государственную собственность), а также иного имущества, распоряжение которым не регламентируется иными актами законодательства.

В сентябре 2019 года на сайте Государственного комитета по имуществу было опубликовано разъяснение, касающееся вопросов предоставления безвозмездной помощи в виде имущества2. Рекомендуем ознакомиться с ним.

Перечни документов, которые должны составляться при предоставлении помощи в зависимости от вида помощи (денежные средства, имущество и т.д.) и ее адресата (государственные или частные компании):

(a) Безвозмездная помощь в виде денежных средств

Как мы писали ранее, в данной части все осталось без изменений. Положения Указа № 300 применимы независимо от того, является ли получатель государственной организацией или частной:

  1. Протокол общего собрания участников / решение единственного участника передающей стороны. Приказ директора передающей организации3.
  2. Договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи по установленной форме.
  3. Отчет о порядке использования помощи.

(б) Безвозмездная помощь в виде имущества

Ситуация № 1. Получатель — медучреждение (государственная организация)

Ниже приведенный перечень оформлен согласно соответствующим рекомендациям ГКИ Республики Беларусь (ссылка на которые приводилась нами ранее).

  1. Протокол общего собрания участников / решение единственного участника передающей стороны. Приказ директора передающей организации.
  2. ТТН-1 или ТН-2 на передачу в зависимости от того, используется ли транспорт при передаче.

    На практике часто возникает вопрос о необходимости составления принимающей стороной отчета (влияние практики применения Указа № 300). В данной части необходимо понимать, что Указ № 169 не содержит отдельных положений, касающихся порядка передачи имущества.

    Как следствие, обязанности по составлению отчета в рассматриваемой ситуации не установлены. Если все же сторонам необходим такой документ, мы рекомендуем в дополнение составлять также нижеследующие документы.

  3. Договор (соглашение) о безвозмездной передаче имущества, в котором стороны могут закрепить обязанность принимающей стороны предоставить отчет, а также иные интересующие стороны положения.
  4. Акт приема-передачи (на усмотрение сторон, так как передача фиксируется соответствующей накладной).
  5. Отчет принимающей стороны.

Ситуация № 2. Получатель — медучреждение (частная организация)

Применим порядок, закрепленный в пункте (А) выше.

Некоторые организации, например, осуществляющие розничную продажу продуктов питания, принимают заказы от физических лиц для последующей передачи продуктов (как пример) учреждениям здравоохранения. В данной ситуации безвозмездная передача со стороны субъекта хозяйствования отсутствует, поскольку им осуществляется возмездное отчуждение продуктов, выгодоприобретателем по которому выступает третье лицо по указанию покупателя. В таком ключе организации необходим первичный документ (ТТН-1 или ТН-2), подтверждающий факт передачи продуктов учреждению здравоохранения для отчета перед покупателем. Отметим, что и положения Указа № 300 не применяются в отношениях между физическим лицом (покупателем) и учреждением здравоохранения, поскольку нормы данного указа регламентируют передачу от организаций и индивидуальных предпринимателей.

(В) Безвозмездная помощь в виде работ, услуг

Применительно к данной ситуации все также осталось без изменений. Положения Указа № 300 применимы независимо от того, является ли получатель государственной организацией или частной.

  1. Протокол общего собрания участников / решение единственного участника передающей стороны. Приказ директора передающей организации.
  2. Договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи по установленной форме.
  3. Акт приема-передачи результатов выполненных работ (оказанных услуг).
  4. Отчет о порядке использования помощи.

Здесь также дополним и отметим, что если взаимоотношения сторон структурируются таким образом, что спонсор передает частично материалы (то есть имущество), то применяется порядок оформления, закрепленный в пункте (Б) выше.


Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи».

Режим доступа: http://gki.gov.by/ru/questions_answers-rasp_gi/view/razjjasnenija-po-primeneniju-norm-zakonodatelstva-pri-prieme-peredache-imuschestva-na-bezvozmezdnoj-osnove-5955/

П. 1 опосредован тем, что чаще всего вопросы безвозмездной передачи имущества относятся к компетенции высшего органа управления.

Изображение: freepik.com

Поделиться:
Курс бел. рубля 02.06.2020
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.39902.4020
12.67802.6790
p1003.48603.4700
Б/нал. (НБРБ)
$12.4008
12.6736
p1003.4492