Герб Украины
user

Денис Лавникевич

Колумнист Office Life

Молодые ученые, айтишники и технократы: чем отличается новое правительство Украины от белорусского совмина

Автор: Денис Лавникевич

Пришедшие к власти «птенцы Гарварда» знают иностранные языки и изучили разные экономические школы — но мало общались с реальной экономикой.

Уже второе по счету в Украине правительство «молодых технократов» окончательно избавилось от «красных директоров». Теперь экономикой страны попробуют управлять ученые-экономисты, которые вообще не имеют опыта работы при СССР.

Новые люди: молодо-«Зе»лено

Украина, наконец, обзавелась новым правительством. У наших соседей Кабинет министров не назначается президентом, а избирается парламентом. И несмотря на то что впервые в украинской истории новоизбранный президент имеет — через свою партию — нужное большинство депутатов в Верховной Раде, конкретные персоны в правительстве все равно становятся результатом компромисса множества самых разных сил. В том числе поэтому фамилии будущего премьера и ключевых министров Кабмина не были известны буквально до последних дней перед первым заседанием нового состава Верховной Рады 29 августа.

Например, только 27 августа стало известно, что Владимир Зеленский предложит парламенту назначить на пост премьер-министра Алексея Гончарука — на тот момент замглавы Офиса президента по экономическим вопросам. Назначение совершенно неожиданное, так как до этого момента на должность премьера рассматривалось множество самых разных кандидатур — но Гончарука среди них точно не было. Это, кстати, многое говорит о самой команде Зеленского: в ней достаточно хороших специалистов, но мало опытных управленцев, тем более с «государственным бэкграундом».

Напомню, партия «Слуга народа» получила более 240 мест в Верховной Раде — исторический рекорд для Украины. «Слуга народа» получила большинство, позволяющее ей обходиться без парламентской коалиции. Но сама эта партия родилась лишь в конце прошлого года и до сих пор не имеет сколько-нибудь четкой идеологической платформы. Классическая политическая сила «за все хорошее и против всего плохого».

Новых политиков, пришедших во власть вместе со «Слугой народа», можно условно разделить на две категории. Первая — это решительно настроенные карьеристы, которые не находили себе места ни в одной из «старых» партий. Это, как правило, молодые профессионалы, которые добились успеха в разных сферах и теперь решили, что они вполне достойны и государством поуправлять. Вторая категория — так называемые «простые люди», которые в успехе Владимира Зеленского и разгроме «старых политиков» увидели для себя социальный лифт. У большинства из них нет ни хорошего образования, ни больших достижений по жизни. 

Яркий пример: владельца концерна «Мотор Сич», четырежды депутата Вячеслава Богуслаева на выборах в его родном округе в Запорожье обыграл 27-летний свадебный фотограф Сергей Штепа. Очень символично.

Можно сказать, что представители первой категории сосредоточены в партийном списке «Слуги народа», представители второй победили в одномандатных округах.

Сегодняшняя команда Владимира Зеленского — люди, пришедшие на высшие государственные посты — «рекрутировалась» из четырех больших групп, которые более-менее четко оформились с конца осени прошлого года. Первая группа — это люди, аффилированные с украинским олигархом Игорем Коломойским, которого называют главным спонсором (и не только в плане финансов) избрания Владимира Зеленского.

Вторая группа — это партнеры самого Владимира Зеленского по шоу-бизнесу и его товарищи по сцене. Третья группа — «молодые волки», профессионалы из разных сфер (по большей части юристы и финансисты), которые во взлете партии «Слуга народа» увидели для себя шанс войти во властную элиту. Наконец, четвертая — все, кто в президентской партии, появившейся «на ровном месте», увидел социальный лифт, способный вознести их к вершинам власти.

Соответственно, все новые назначения на важные государственные посты — это результат компромисса между четырьмя перечисленными группами, соперничество между которыми стало явным еще весной этого года.

Итак, новое правительство

Большинство новых министров — очень молодые люди, карьера которых полностью складывалась уже после распада СССР (многие его застали еще школьниками). Среди новых членов Кабмина много ученых, университетских преподавателей, предпринимателей и топ-менеджеров частных фирм, опытных юристов и финансистов. Именно поэтому его сразу назвали «правительством молодых технократов».

Но крайне мало людей с опытом госуправления. И совсем нет «крепких хозяйственников» — тех, кого в Беларуси называют «красные директора». Хорошо это или плохо, покажут следующие несколько лет.

В первый же день работы новоизбранная Верховная Рада назначила премьер-министром Алексея Гончарука. За кандидатуру от партии «Слуга народа», внесенную Владимиром Зеленским, проголосовали 290 нардепов.

Алексей Гончарук
Алексей Гончарук

Алексею Гончаруку 35 лет. Он самый молодой премьер независимой Украины. При этом у него за плечами нет абсолютно никакого опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления, где он мог бы обрести собственный политический вес. Гончарук — выходец из экспертно-аналитического центра BRDO (Better Regulation Delivery Office — Офис эффективного регулирования), который существовал за счет грантов. Из того же BRDO в новый Кабмин пришли: министр юстиции Денис Малюська и министр энергетики и защиты окружающей среды Алексей Оржель.

Самый молодой премьер окончил тот же вуз, что и его предшественник Владимир Гройсман, получил квалификацию магистра права и всю карьеру проработал в крупных юркомпаниях и общественных организациях. Кроме того, Гончарук закончил Национальную академию государственного управления при президенте Украины.

После Революции достоинства Гончарук занимает должность советника министра экологии и природных ресурсов. В Минэкологии он занимался вопросами Государственной службы геологии и недр, которая выдает разрешения на добычу полезных ископаемых. Вместе с командой будущий премьер Украины разработал портал, на котором в режиме онлайн можно проверить данные о лицензиях на разработку недр.

Тимофей Милованов
Тимофей Милованов

Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства возглавил Тимофей Милованов. Здесь интересно, во-первых, то, что три крупных и принципиально значимых для Украины министерства (Экономического развития и торговли, Аграрной политики и продовольствия, а также Промышленной политики) объединяют в одно суперведомство. Его — главное министерство экономического блока правительства — возглавил достаточно молодой ученый-экономист, вообще не имеющий опыта работы в СССР. 44-летний Тимофей Милованов — почетный президент Киевской школы экономики, член Совета Национального банка Украины. В 1997 году окончил Киевский политехнический институт по специальности «менеджмент», а летом 1999-го получил степень магистра экономики в EERC-Ukraine при Киево-Могилянской академии.

Имеет степень магистра экономики в Киевской школе экономики, степень PhD по экономике в Университете Висконсин-Мэдисон. Преподавал в Рейнском университете в Бонне, Университете штата Пенсильвания и Университете Питтсбурга.

Научные интересы Тимофея Милованова находятся буквально «на переднем крае» экономической науки и охватывают такие сферы, как теория игр и контрактов, институциональный дизайн. Исследования Милованова по этим предметам были опубликованы в крупных международных академических журналах Review of Economic Studies и Journal of Economic Theory. В 2014 и 2015 гг. издание Forbes Ukraine включало Тимофея Милованова в рейтинг лучших украинских экономистов — Top Economic Thinkers. Периодически в СМИ всплывает информация о его связях с Джорджем Соросом.

Дмитрий Дубилет
Дмитрий Дубилет

Стартапер, 34-летний соучредитель Monobank Дмитрий Дубилет стал министром Кабинета министров — он отвечает за бесперебойную работу главного органа исполнительной власти. Под руководством Дубилета сотрудники секретариата Кабмина будут проверять, насколько министерства выполняют взятые на себя обязательства.

Уроженец Днепра Дмитрий Дубилет получил образование, в частности, в США и Германии, в Лондонской бизнес-школе, а также в КНУ Шевченко, где окончил факультет международных отношений. В начале карьеры Дубилет основал стартап Fine, потом работал в индийской компании Infosys, где, по его словам, «хорошо понял, как устроен IT-рынок». Успел поработать и руководителем проектов в MasterCard, где изучил рынок платежных систем.

В 2016 году Дмитрий вместе со своим отцом Александром Дубилетом основал проект FinTech Band по оказанию IT-услуг украинским банкам. В 2017 году запустил Monobank — первый в Украине банк без отделений, который предоставляет услуги с помощью мобильных приложений.

Михаил Федоров
Михаил Федоров

Вице-премьером и министром цифровой трансформации, который будет внедрять «государство в смартфоне», стал IT-предприниматель, 28-летний Михаил Федоров. Закончил факультет социологии и управления Запорожского университета, Высшую политическую школу, образовательную школу представителей НАТО в Украине. Получал стипендию ОБСЕ. В 2012 году был «студенческим мэром» Запорожья.

В мае 2013 года основал собственное диджитал-агентство SMMSTUDIO в Запорожье. Специалист в таргетировании рекламы в интернете и социальных сетях. Его компания занимается увеличением продаж с помощью рекламы в социальных сетях. Одним из клиентов студии был «Квартал-Концерт». Организатор Facebook Marketing Conf. Федоров занимал должность операционного директора в образовательном проекте для предпринимателей «Суперлюди».

После инаугурации Зеленский назначил Федорова своим внештатным советником по диджитал-направлению. Михаил Федоров считает, что важнейшая цель в его работе — определение путей и механизмов ускорения реализации проекта «государство в смартфоне». В его планах — создание технологического и удобного в пользовании электронного правительства.

Наконец, новым министром инфраструктуры стал 33-летний бизнесмен Владислав Криклий, которого связывают с Игорем Коломойским и Арсеном Аваковым. В 2009 году получил степень магистра финансов в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко. В 2015 году защитил диссертацию на тему «Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения в Украине» и получил степень кандидата экономических наук.

Владислав Криклий
Владислав Криклий

Имеет большой опыт работы с ценными бумагами в банках и инвестиционных компаниях. Интересный карьерный момент: с марта по ноябрь 2015 года — замначальника ГАИ МВД Украины. На этой должности он занимался… ликвидацией ГАИ. (Да, никакой дорожной полиции в Украине уже который год нет. Невероятно, но люди продолжают соблюдать ПДД сами.)

Как видим, опыт и знания большинства этих людей, их карьерные успехи действительно вызывают уважение. С другой стороны, на языке так и крутится знаменитый «вопрос слесаря Василия»: «А ты делать что-нибудь умеешь?» Иначе говоря, те же «красные директора», при всех своих недостатках, все же «знали жизнь», имели опыт работы на реальных предприятиях в глубинке. Они понимали, что реальную жизнь не впихнешь в схемы из учебников.

Понимали это и «дети 90-х» — ушедшее в отставку правительство Владимира Гройсмана. Его члены как раз формировались как личности в бурные годы постсоветской ломки, они «знали жизнь» не хуже «крепких хозяйственников» 80-х. Сам Гройсман, например, сначала в 1994 году в возрасте 16 лет стал коммерческим директором вещевого рынка «Юность» в Виннице (предприятия своего отца), и только в 1999-м получил образование — окончил Винницкий институт региональной экономики и управления по специальности «Юриспруденция».

Пришедшие теперь к власти «птенцы Гарварда» знают иностранные языки и изучили разные экономические школы — но мало общались с реальной экономикой. Преподавать экономическую теорию в Питтсбурге и понимать, почему Криворожский металлургический комбинат работает в убыток, — это те самые «две большие разницы». При этом члены нового правительства едва знакомы не только друг с другом, но и с президентом и премьером. Однако Зеленский требует от них быстрых результатов.

Параллели с Беларусью

Нынешний состав белорусского Совета министров, который совсем недавно отпраздновал первую годовщину своей работы, помнится, прошлым летом тоже называли «правительством молодых технократов». Но это, конечно, так выглядело скорее на фоне предыдущих совминовских команд.

До сих пор пропуск в экономический блок белорусской власти — это опыт работы либо «от сохи» в СССР, либо управленцем на каком-то из гигантов промышленности (которые у нас до сих пор сохраняют социалистические черты), либо где-нибудь в исполкоме или госбанке.

Хорошо хоть диплом ВПШ теперь, кажется, не требуют. Но и представителей частного бизнеса в правительстве слишком мало для полноценной трансформации экономики.

Безусловно, по сравнению с предшественниками — «командой Мясниковича» и «командой Кобякова» — нынешняя «команда Румаса» мыслит и действует куда более прогрессивно. Однако даже если все белорусское правительство целиком набрать по рекомендациям «Центра Мизеса» из числа отъявленных либертарианцев, оно все равно будет одним ключевым моментом принципиально отличаться от украинского: там Кабинет министров формируется по политическому принципу и несет политическую же ответственность. То есть украинские министры — они не только управленцы, но и политики. В Беларуси же — «ну вы сами все прекрасно понимаете».

Фото: kmu.gov.ua, def.dp.gov.ua, strana.ua, president.gov.ua, facebook.com/Головний сервісний центр МВС


Поделиться:
Курс бел. рубля 07.12.2019
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.11302.1170
12.34502.3480
p1003.31303.3200
Б/нал. (НБРБ)
$12.1154
12.3479
p1003.3195