Бухгалтер

Как бухгалтеры налоговое консультирование победили

Проект изменений и дополнений в Указ № 338 «О налоговом консультировании», опубликованный на сайте МНС, содержит все, чего полгода добивались аутсорсинговые бухгалтерские компании и бухгалтеры — индивидуальные предприниматели. Осталось только принять эти поправки — и попытку государства регулировать деятельность налоговых консультантов в Беларуси можно считать несостоявшейся.
Леонид Фридкин
Леонид Фридкин
колумнист Office Life, экономист

Когда указ № 338 только готовился, некоторые специалисты пытались объяснить, что обязательная аттестация и в целом государственное регулирование в сфере налогового консультирования вряд ли будут востребованы рынком в настоящее время. Однако регуляторы так торопились, что не обратили на мнение скептиков внимания. Теперь, через год после принятия указа, выяснилось, что он нуждается в экстренных поправках.

Главной проблемой стала неготовность большинства компаний, оказывающих услуги по ведению налогового учета и составлению налоговых деклараций, получить аттестаты. Впрочем, пропускная способность аттестующих структур тоже оставляет желать лучшего. Так что прогнозы инициаторов указа насчет появления в республике многотысячного отряда налоговых консультантов оказались чрезмерно оптимистичными. В последние месяцы некоторые представители бизнеса активно добивались смягчения подходов к регулированию деятельности по налоговому консультированию и квалификационных требований, предъявляемых к претендентам, выведения из сферы действия указа № 338 центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства, а заодно — фирм и бухгалтеров-ИП, оказывающих наряду с бухгалтерским учетом услуги по ведению налогового учета и составлению налоговых деклараций.

Прогнозы инициаторов указа насчет появления в республике многотысячного отряда налоговых консультантов оказались чрезмерно оптимистичными.

Отказ просителям мог повлечь за собой весьма негативные последствия: тысячи мелких предприятий в начале 2019 года попросту лишились бы возможности отчитаться перед налоговыми органами. В результате пришлось готовить поправки в указ № 338, которые могут снять общественную напряженность в среде «вольных» бухгалтеров. Для этого предлагается расширить перечень лиц, имеющих возможность претендовать на получение статуса налогового консультанта, сократить различия в требованиях к субъектам, имеющим право ведения налогового учета и составления налоговых деклараций, и к налоговым консультантам. Однако равенство условий ведения бизнеса для налоговых консультантов и иных субъектов хозяйствования, оказывающих аналогичные услуги, получается очень своеобразным. До сих пор «иными» могли считать себя только аудиторы и юристы, которым указом № 338 позволялось оказывать услуги по налоговому консультированию без аттестации.

Теперь «иными» становятся все желающие. В опубликованном проекте предлагается исключить переходный период до 31 декабря 2018 года, по окончании которого запрещается осуществление налогового консультирования без соблюдения положений указа № 338. Также однозначно устанавливается, что коммерческие организации и индивидуальные предприниматели вправе оказывать услуги по ведению налогового учета и составлению налоговых деклараций, представлению интересов в налоговых органах без соблюдения требований указа № 338. Таким образом, эти услуги, как и сейчас, сможет оказывать любой — были бы бухгалтерское образование и стаж работы.

На этом можно было бы поставить точку и надолго забыть о существовании нормативного акта, так потрепавшего нервы бухгалтерам. Но хоронить красивую идею аттестации нормотворцам не хочется. Поэтому сделаны попытки удержать указ № 338 на плаву. Для этого предлагается до 31 декабря 2029 года допускать к экзамену на получение аттестата налогового консультанта лиц, имеющих среднее специальное образование, предоставляющее в соответствии с законодательством право работать по специальности бухгалтера, и стаж работы по специальности после получения среднего специального образования не менее 3 лет. Таким образом, круг возможных соискателей аттестата расширяется. Но при этом совершенно непонятно, зачем им понадобится такой аттестат, если специалисты и без него смогут заниматься привычным и любимым делом после 1 января 2019 года.

Эти услуги, как и сейчас, сможет оказывать любой — были бы бухгалтерское образование и стаж работы.

Столь же запоздалыми выглядят и другие стимулирующие нормы вроде возможности ограничения ответственности налогового консультанта в договоре, продления периода приостановления аттестата налогового консультанта по заявлению на время отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также возможности подписания документов, подтверждающих оказание услуг по налоговому консультированию, не только руководителем бухгалтерской компании, но и иным уполномоченным лицом.

Серьезно выглядит только дополнение сферы налогового консультирования независимой оценкой соблюдения налогового законодательства консультируемыми лицами, в т.ч. при их ликвидации. До сих пор такие услуги могли оказывать только аудиторы в соответствии с декретом от 28.02.2017 г. № 2 и постановлением Совмина от 04.07.2017 г. № 500. Теперь же проверить правильность уплаты налогов в закрывающихся компаниях смогут и налоговые консультанты. Впрочем, риски этой своеобразной услуги довольно велики, так что желающих ее оказывать до сих пор было немного.

Фото: Rawpixel.com / Freepik 

Загрузка...

Курс бел. рубля 21.11.2018
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.10302.1100
12.39202.4060
p1003.18503.2000
Б/нал. (НБРБ)
$12.0989
12.4052
p1003.1982