Калий в обмен на коридор через Беларусь? Как мир решает проблему украинского зерна
Что произошло?
До начала военных действий Украина была четвертым экспортером зерна в мире: поставляла в другие страны более 55 млн тонн. 90% этого сырья шло через Черное море, однако с 24 февраля это невозможно. Украинские порты заблокированы, судоходство в Черном море прекращено.
В портах заблокированы около 70 кораблей и 90 млн тонн аграрной продукции, сообщил 9 мая премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. Из-за этого страна, по его словам, теряет ежедневно по $170 млн, а мир недополучает провизию, что ведет к росту цен на продукты и продовольственному кризису.
Вывоз зерна позволит сохранить продовольственную стабильность в странах-импортерах (основной покупатель украинского зерна уже много лет — Египет, в топ-10 входят также Индонезия, Бангладеш, Тунис, Израиль и некоторые европейские страны), Украине же это даст возможность освободить хранилища под новый урожай, а также частично компенсировать потери от военных действий.
18 мая Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал Россию обеспечить безопасный вывоз зерна из портов Украины. «Без возобновления поставок из Украины, а также продуктов питания и удобрений из России и Беларуси мы не можем эффективно преодолеть продовольственный кризис», — заявил он.
Вопрос об открытии российской стороной доступа к портам в Украине нужно рассматривать комплексно, включая возможность снятия санкций с российского экспорта, заявил в ответ замглавы МИД РФ Андрей Руденко. Но потом появилась информация, что Россия отвергла это предложение.
Что происходит прямо сейчас?
К середине мая в целом в Украине скопилось более 90 млн тонн сельскохозяйственной продукции, которая не может уйти на экспорт (из этого объема около 25 млн тонн составляет зерно).
К переговорам, которые ООН ведет с Россией и другими странами, привлечена Турция, пишет The Wall Street Journal. По данным издания, Анкара выразила готовность принять участие в возможном соглашении, а также заняться разминированием в Черном море и регулированием трафика.
Как сейчас можно вывозить зерно из Украины?
Прямой проезд из Украины к портам стран Балтии сейчас закрыт. В начале этого года Литва запретила транзит белорусских товаров через свои порты, в ответ Беларусь ввела запрет на транзитное железнодорожное сообщение между Литвой и Украиной.
Можно возить грузы из Украины в Литву через Польшу. Но здесь возникает вторая проблема — сложности с перевозкой по железной дороге. В Украине, Беларуси и странах Балтии железнодорожная колея шире, чем в Европе, и подвижной состав нужно менять на границе Польши с обеих сторон. Это сильно ограничивает и объемы таких поставок.
— Маршрут доставки украинской продукции в Клайпеду через Польшу — это сложно, дорого, малая пропускная способность направления, — подтверждает в комментарии Office Life владелец клайпедского терминала сыпучих грузов Biriu kroviniu terminalas (BKT) Игорь Удовицкий.
В итоге сейчас из Украины по железной дороге зерно можно отправлять в порты Польши, Румынии и стран Балтии, а уже оттуда — сухогрузами странам-получателям.
Но мощности не всех логистически доступных портов подходят для перевалки такого объема грузов.
«Реально нужно смотреть на балтийские порты Гдыня и Гданьск в Польше и Констанцу в Румынии на Черном море. Остальные все недоступны для зерна или очень дорогие по логистике. Но Констанца скоро выйдет на пиковую загрузку имеющихся средств механизации и перевалочных мощностей», — считает украинский эксперт по зерновой логистике Юрий Щуклин.
— Единственным условно приемлемым является маршрут экспорта в румынский порт Констанца, но и это направление организационно сложное и финансово затратное. Все остальные направления нерациональны как технологически, так и с точки зрения затрат на транспортировку, — поясняет Игорь Удовицкий.
Он не видит «ни одного рабочего решения, которое можно было бы назвать альтернативой использованию портов стран Балтии».
— Полагаю, что до конца года порты Литвы и Латвии могли бы погрузить около 15 млн тонн украинской продукции. 30 млн тонн в год при украинском производстве до 50 млн тонн — это хороший вариант. К тому же Литва и Латвия сегодня могут принимать и отправлять украинские грузы круглый год: в других портах нет серьезных мощностей для этого, кроме румынской Констанцы. Но этот порт на определенный период прекратит прием украинской продукции из-за обработки европейского урожая.
С таким объемом украинской сельхозпродукции без проблем справятся и железные дороги трех стран, уверен владелец BKT.
Министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Сольский тоже уверен, что «наиболее перспективными выглядят балтийские порты — Клайпедский и три порта в Латвии. Они значительно мощнее польских, с более развитой инфраструктурой. Они готовы работать с украинским зерном, тем более что сейчас они потеряли транзит из Беларуси и России. Главный вопрос, над которым мы все вместе работаем, — как туда доехать».
Сейчас, по данным Игоря Удовицкого, в румынский порт Констанца из Украины везут около 1 млн тонн сельскохозяйственной продукции в месяц. В ближайшее время, по его мнению, этот темп сохранится или увеличится.
О помощи Украине в организации экспортных поставок также заявила Германия. Правительство ФРГ в сотрудничестве с компанией Deutsche Bahn Cargo собирается разработать план по созданию «зернового моста» для экспортных поставок из Украины в третьи страны.
Транзит через Беларусь
— С технологической точки зрения маршрут Украина — Литва через Беларусь — это сегодня единственно реальный маршрут, который позволит в основном решить вопрос экспорта украинской сельхозпродукции. С политической точки зрения реальность его восстановления оценивать не берусь, — говорит Игорь Удовицкий.
«Если мировое сообщество говорит о нехватке продовольствия в мире из-за невозможности экспорта украинского зерна, то нам нужно набраться смелости и разблокировать украинские порты, чтобы корабли могли уходить. Второй вариант — использовать существующую инфраструктуру, то есть перевозить зерно через Беларусь, что позволит нам использовать все мощности Клайпедского порта, а также мощности портов Латвии и Эстонии. Это потребует создания определенного гуманитарного коридора через Беларусь», — заявил министр транспорта Литвы Мариус Скуодис.
Заместитель министра экономики Украины — торговый представитель Украины Тарас Качка подтверждает: страна не исключает такой вариант для экспорта зерна, но «политически это менее приемлемо, чем разблокирование украинских портов». К тому же, по его словам, «все связанные с этим риски никуда не денутся, ведь никто не сможет гарантировать большую безопасность передвижения через Беларусь, чем передвижения по морю». По словам Качки, будет использоваться тот вариант, где «международное давление третьих сторон сможет обеспечить достаточные гарантии».
— То, что сегодня называют гуманитарным коридором, по сути является восстановлением нормального сообщения в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении. Этот маршрут использовался Украиной десятки лет. Еще в 90-е годы прошлого века в Клайпеде постоянно присутствовали украинские вагоны со шротом, подсолнечником, многими видами сельхозпродукции, цистерны с растительным маслом, мелассой. И эти перевозки были обыденностью еще в январе 2022 года, всего 4 месяца назад, — вспоминает Игорь Удовицкий.
Что получит Беларусь, если через нее снова пойдет транзит?
1. Если снимут санкции с экспорта калийных удобрений, Беларусь вернет огромные валютные поступления в бюджет.
В начале 2022 года эксперты подсчитывали, что из-за санкций и проблем с логистикой «Беларуськалий» потеряет треть экспорта. По сути, это подтвердил премьер-министр Беларуси Роман Головченко, заявивший, что правительство рассчитывает на обычный размер валютной выручки от экспорта калия — $2,5-3 млрд. Однако при новом уровне цен на калий в $590 за тонну экспорт добываемых 8 млн тонн мог бы принести $4,7 млрд выручки.
2. Беларусь заработает на провозных платежах.
Железнодорожный тариф транзита при транспортировке сельхозпродукции из Украины в Литву будет оплачиваться в полном объеме во всех странах следования груза, уверен Игорь Удовицкий.
— Поскольку речь идет о миллионах тонн транзита, национальные железные дороги будут зарабатывать десятки миллионов евро.
Но только ли в деньгах дело?
Представители международных организаций и эксперты, которые высказываются на тему возобновления экспорта украинской сельхозпродукции в медиа многих стран, сходятся в одном: производство и торговля продовольствием не должны быть инструментом политического торга, ведь сфера еще и гуманитарная — и от ее бесперебойной работы зависят жизни людей.
— И поставка продовольствия, и поставка удобрений как обязательного элемента производства продовольствия должны быть вне политического поля, — уверен Игорь Удовицкий.
В пример он приводит ситуацию с экспортом белорусских калийных удобрений:
— За 4 месяца запрета экспорта калия его цена на мировых рынках почти утроилась. В ключевых сельскохозяйственных провинциях, таких как Бразилия, фермеры начали сокращать площади посевов: нет средств на покупку удобрений, нет и самих удобрений — ведь 20% мирового производства калия исчезло с рынка. Индонезия, которой принадлежит 50% мирового производства пальмового масла — а это производство критически зависимо от поставок калия, — полностью прекратила экспорт масла. Правительство Бангладеш объявило о критическом положении с поставками удобрений и увеличением дотаций фермерам на несколько миллиардов долларов. Ситуация с производством продовольствия катастрофическая.
По мнению эксперта, на этом фоне проблема с экспортом украинской сельхозпродукции — это катализатор, который может решить общую, куда более глобальную проблему: мировое производство продуктов питания дезорганизовано.
— Поэтому все препятствия движению продовольствия и удобрений, включая санкции, должны быть немедленно сняты, а страны-лидеры должны выступить гарантами свободы перемещения продовольствия и удобрений по всему миру. Иначе — продовольственный кризис, голод, бедность, страдания сотен миллионов человек по всему миру.
Каким будет урожай-2023 в Украине?
В нынешнем году Украина значительно сократит объемы производства: страна не получит половины урожая озимой пшеницы из-за потери контроля над своими территориями, заявила представитель продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Виктория Михальчук.
По предварительной оценке, 49% озимой пшеницы и 38% ржи не будут собраны потому, что они находятся на территории, на которой происходят активные боевые действия, или Украина потеряла над ней контроль.
Профильный украинский портал «АПК-Информ» подсчитал, что потери посевных площадей Украины могут составить 41% озимых культур и 39% яровых.
Кроме того, эксперты украинского агрорынка отмечали, что дефицит в Украине средств защиты растений, к которым в том числе относятся фунгициды и гербициды, может привести к потере 30% урожая.
Главный редактор украинского отраслевого издания Elevatorist.com Инна Воробьева заявила, что в Украине невозможно будет нормально хранить зерно, которое будет собрано в этом году, из-за потери 13 млн тонн элеваторных мощностей после начала боевых действий.
Все эти факторы, считают эксперты, серьезно «перекроят» мировой рынок продовольствия.
