Акциз
С 1 января 2022 года в отношении производства и реализации никотиновых паучей и жидкостей стал применяться акцизный налог: 15 копеек за 1 мл никотиносодержащей жидкости и 77 рублей 14 копеек за 1 кг никотиновых паучей. Акцизный налог относится к налогам косвенным, это значит, что в конечном итоге заплатит его из своего кармана потребитель.
— Получается, что стоимость 20 мл флакона никотиносодержащей жидкости должна «потяжелеть» на 3 рубля. Опытные вейперы говорят, что в день в среднем достаточно 2 мл жидкости. Так что в рассматриваемом примере потребитель будет дополнительно расходовать лишь 30 копеек в день. С паучами все несколько сложнее, поскольку их количество и вес в разных наименованиях варьируются. Для простоты давайте посчитаем на примере воображаемой упаковки из 20 паучей по 1 г каждый: получается +1,5 рубля на упаковку. В свою очередь, постоянные потребители данного продукта заявляют, что потребляют не более пяти паучей в день, так что по аналогии с вейперами можно посчитать, что привычка станет дороже на те же 30 копеек в день.
Конечно, продавцы могут еще долго распродавать остатки, завезенные в 2021 году, по старым ценам, но могут уже и не по старым. Вполне возможно, что влияние на собственный кошелек потребитель уже начал ощущать.
Отдельно упомянем, что требования клеить акцизные марки на упаковки с жидкостями и паучами по аналогии с сигаретами не появилось, так что не нужно вертеть в руках флакон с никотиносодержащей жидкостью в поисках «акцизки» — ее там быть и не должно.
Техническое регулирование
Не успел «отгреметь» акциз, как в стане вейперов и потребителей паучей опять стало неспокойно. Постановлением Совета министров Республики Беларусь от 8 января 2022 года были установлены технические требования к паучам и никотиносодержащим жидкостям, которые вступят в силу 1 апреля 2022 года. Кажется, временам Дикого Запада на потребительском рынке данной продукции суждено окончательно кануть в Лету.
Сергей Красовский рассказал, как изменится никотиносодержащая продукция с начала апреля:
— Никотиносодержащие жидкости, которые будут вводиться в гражданский оборот после 1 апреля 2022 года, должны иметь содержание никотина не более 20 мг в 1 мл. Кроме того, вводятся и ограничения в части максимального объема реализуемой белорусскому потребителю никотиносодержащей жидкости: для одноразовых картриджей и/или одноразовых вейпов — не более 2 мл (как в ЕС), для заправочных контейнеров (флаконов с жидкостью) — не более 10 мл. Поэтому приведенный выше пример с флаконом жидкости 20 мл также вскоре станет нерелевантным. Никотиновые паучи будут иметь ограничение: 11 мг никотина в одном изделии.
Сергей Красовский убежден, что нововведения, безусловно, отразятся на ассортименте предлагаемой продавцами продукции:
— Даже поверхностный обзор существующих на потребительском рынке предложений показывает, что в наличии у ретейлеров огромное количество предложений жидкостей с содержанием никотина свыше 20 мг и паучей — свыше 11 мг. Что скрывать, сейчас никакой сложности не составляет приобрести паучи, на упаковке которых нанесено значение 100 мг никотина в одном изделии. Жидкости с содержанием никотина свыше 50 мг в 1 мл сейчас тоже не редкость в Беларуси. Очевидно, таким товарам предстоит исчезнуть с полок.
Позитивно, по оценке Красовского, нововведения отразятся если не на финансовом положении импортеров и продавцов, то на безопасности предлагаемой продукции для потребителей уж точно.
— Рынок сформирован, люди осознанно выбирают никотиносодержащие паучи и жидкости для удовлетворения своих потребностей более безопасным способом (в сравнении с традиционными сигаретами), — делится соображениями представитель «БАТ Беларусь». — Но это совсем не означает, что любая вейп-жидкость и любой пауч безопасны, поэтому нормирование содержания никотина в рассматриваемой продукции — правильный и своевременный шаг со стороны государства.
Интересно, что применяемые в Беларуси меры регулирования рынка никотиносодержащей продукции являются в своем роде уникальными.
— Если законодательное ограничение содержания никотина в жидкостях — явление достаточно распространенное (подобные нормативы уже существуют в ЕС, Российской Федерации, Казахстане), — поясняет Сергей Красовский, — то нормирование содержания никотина в паучах, по нашим сведениям, является чуть ли не беспрецедентным в мире, и Беларусь в рассматриваемом вопросе будет в авангарде.
Помимо требований к объемам и содержанию никотина, вводятся и требования к содержанию информации, которую необходимо будет наносить на потребительскую упаковку никотиносодержащих жидкостей и паучей.
Запрещено будет использовать на упаковке жидкостей и паучей слова, знаки, символы и изображения, которые могут вызвать ассоциации с пищевой продукцией, лекарственными средствами и растениями.
— Таким образом, вводимые требования к маркировке помогут «очистить» рынок от продуктов с броскими названиями и картинками, привлекающими внимание несовершеннолетних, — резюмировал замдиректора «БАТ Беларусь». — Со временем наличие предупреждающих надписей на упаковке может служить маркером того, что ретейлер продает полностью соответствующий требованиям законодательства продукт. Технически это может осуществляться по аналогии с обычными сигаретами.
Сертификация
Джентльменам, конечно, принято верить на слово, но в вопросах технического регулирования и подтверждения соответствия такой подход неприменим. Поэтому всем никотиносодержащим жидкостям и паучам, вводимым в гражданский оборот с 1 апреля 2022 года, предстоит пройти процедуру сертификации, в ходе которой уполномоченные органы будут всесторонне проверять продукцию на предмет соответствия новым требованиям.
Результатом такой процедуры станет получение импортером/производителем/продавцом сертификата соответствия.
Важно, что любой потребитель, приобретая никотиносодержащие продукты, вправе требовать у продавца сертификат соответствия, чтобы ознакомиться с ним.
В настоящее время в Беларуси проводится аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий на оценку соответствия нетабачной никотиносодержащей продукции. Планируют расширить свою область аккредитации РУП «Белорусский государственный институт метрологии» и РУП «Гродненский центр стандартизации, метрологии и сертификации».
— Методика выполнения измерений, позволяющая определить массовую долю никотина в нетабачных никотиносодержащих изделиях, уже разработана специалистами БелГИМ в 2020 году, — отмечает заместитель начальника отдела испытаний пищевой и сельскохозяйственной продукции БелГИМ Татьяна Филанчук. — В настоящее время лаборатория получает аккредитацию на проведение испытаний в этой области. Учитывая это, мы готовы проводить контроль выполнения требований законодательства по максимальному содержанию никотина (11 мг/изделие), а также верифицировать информацию о количестве никотина, указанную на упаковке, в установленный срок. Для измерения концентрации никотина в жидкостях также имеется апробированная методика, поэтому мы считаем, что процесс сертификации и нетабачных никотиносодержащих изделий и жидкостей будет осуществляться без затруднений.
Как нововведения отразятся на рынке?
По словам Евгения Болтрика, заместителя директора по стратегическому маркетингу и маркетингу марок «БАТ Беларусь», компания поддерживает недавние изменения в законодательстве и установление параметров безопасности в отношении никотиносодержащих жидкостей и паучей.
