— Светлана Петровна, как пандемия повлияла на рынок оценочных услуг?
— Ситуация в оценочных организациях складывается по-разному. Одни смогли быстрее перестроиться и активнее внедряли работу персонала на «удаленке». В других и сейчас преобладает работа в офисе. Некоторые констатируют уменьшение объемов оказываемых услуг от 10 до 20%. Кое-кто смог компенсировать апрельский спад в мае. В крупных организациях сейчас отпускная пора, наступило ежегодное летнее затишье, и ощущается связанный с ним сезонный спад заказов. Но больших провалов на рынке оценочных услуг в Ассоциации оценочных организаций мы не наблюдаем.
Определенное положительное воздействие на минимизацию потерь исполнителей оценки в условиях пандемии сыграло разрешение регулятора — Государственного комитета по имуществу — до 1 июня 2020 года по согласованию с заказчиком оценки производить осмотр объекта, подлежащего оценке, с использованием средств видеосвязи через глобальную компьютерную сеть Интернет в режиме онлайн. Факт проведения осмотра объекта оценки с использованием средств видеосвязи в онлайн-режиме должен быть отражен в договоре на оказание услуг по проведению независимой оценки и в задании на оценку. Инициатива по принятию такого решения исходила от членов ассоциации, в том числе от Белорусской торгово-промышленной палаты, ГУП «Национальное кадастровое агентство», ООО «ИПМ-Консалт оценка» и др.
Отмечу также своевременность принятия указа № 172 «О продлении срока действия документов», в соответствии с которым выданные физическим и юридическим лицам (в том числе и индивидуальным предпринимателям) справки и документы, срок действия которых истекает в период с 30 апреля по 31 июля 2020 года, останутся действительными еще 3 месяца. Например, если срок действия разрешения истекает 15 мая, то он автоматически будет продлен до 15 августа. Так, оценщикам, у которых истекал срок действия соответствующего свидетельства, был предоставлен дополнительный запас времени как для формирования необходимого пакета документов, так и для освоения содержания образовательной программы повышения квалификации либо обучающих курсов, которые проводились ГУО «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов системы Госкомимущества» в онлайн-режиме.
— Какие изменения произошли в законодательстве об оценочной деятельности за последний год? Как они повлияли на работу оценщиков?
— Отмечу несколько основных направлений изменения законодательства об оценочной деятельности.
Главным образом, это изменения, связанные с сопровождением комплекса программно-технических средств государственной информационной системы «Государственный реестр оценщиков». Напомню, что реестр включает личные дела оценщиков в электронном виде, информацию о заключениях об оценке, данные из них и электронные копии заключений. Такой ресурс позволяет понять, кто из оценщиков активно работает и в каких организациях, а кто использует свои знания и компетенции не в оценочной деятельности, а в других смежных отраслях. Эта информация позволяет принимать взвешенные решения по дальнейшему регулированию рынка.
Сделан первый шаг в направлении уменьшения количества изъятий, на которые не распространялось действие указа № 615 — основного документа, регулирующего оценочную деятельность. Сейчас возможно привлекать независимых оценщиков при добровольном страховании движимого и недвижимого имущества. Также была утверждена новая редакция Положения об оценке стоимости объектов гражданских прав.
Принятые изменения своевременны и необходимы.
— В этом году международные регуляторы приняли ряд рекомендаций для работы в условиях пандемии для аудиторов, бухгалтеров, в сфере корпоративных отношений и т. п. Есть ли такие рекомендации в оценочной деятельности?
— Конечно, аналогичные рекомендации есть. Но не международных регуляторов — в оценке таковых нет. Правильнее говорить о мнении международного профессионального сообщества. Такие рекомендации были приняты и в оценочной деятельности. Но надо отметить важность их адаптации к национальной специфике. Так, членом Ассоциации ГУП «Национальное кадастровое агентство» на основе рекомендаций IVSC (Комитета по международным стандартам оценки), Европейской группы ассоциаций оценщиков TEGoVA при поддержке ассоциации для всех участников рынка были разъяснены происходящие в условиях пандемии на рынке изменения и сформулированы конкретные факторы и возможности, которые может и должен использовать оценщик, при выполнении процедуры оценки. Отмечу оперативность самой работы над рекомендациями и их согласование с регулятором оценочной деятельности в нашей стране Государственным комитетом по имуществу.
— Что можно сказать об изменении рыночной стоимости белорусских активов в сложившейся экономической и эпидемической ситуации?
— Вопрос очень объемный и специальный, требующий целого ряда исследований, поэтому освещать его в кратком интервью затруднительно.
— Изменится ли в нынешней ситуации стоимость земельных участков и недвижимости?
— Полагаю, что в ближайшее время значительных изменений в стоимости земельных участков и недвижимости в целом мы не увидим. В отдельных сегментах рынка, таких как вторичное жилье, при общем снижении количества регистрируемых на рынке сделок, что является фактом, будем наблюдать снижение стоимости квадратного метра.
— Какие решения готовит ГКИ для совершенствования оценочной деятельности?
— В настоящее время Ассоциация оценочных организаций проводит активные консультации и обсуждения с Государственным комитетом по имуществу. Думаю, что основные направления по совершенствованию оценочной деятельности, о которых мы говорили на общем собрании членов ассоциации, будут учтены. Общий вектор будет выверен в направлении снижения затрат исполнителей оценки при сохранении должного качества услуги.
— Какие факты недобросовестной конкуренции и неэтичного поведения вы наблюдаете на рынке оценочных услуг?
— Членов ассоциации беспокоит прежде всего существующий демпинг по стоимости услуг, предлагаемой заказчику оценки. Законодательство о закупках должно учитывать принципиальную разницу между закупкой товаров и закупкой услуг. Для товара его цена действительно имеет определяющее значение, а вот для услуги важно также понимать, кто данную услугу может оказать на высоком уровне. При закупке профессиональных услуг, и, в частности, услуг по независимой оценке объектов гражданских прав, одним из важных факторов при выборе победителя, кроме цены, должны стать репутационные характеристики исполнителя оценки. При этом необходимо учитывать время работы на рынке исполнителя оценки и количество работающих у него по трудовому договору оценщиков, наличие у оценщиков аттестации по оценке соответствующих объектов, наличие у исполнителя оценки системы обеспечения качества услуги, членства в организации, объединяющей исполнителей оценки и др.
Необходимо понимать, что качественно выполнить оценку стоимости большого завода как имущественного комплекса силами исполнителя оценки, в штате которого два оценщика и для которого оценочная деятельность является сопутствующей, невозможно. Для оказания этой услуги потребуются знания группы оценщиков с соответствующей квалификацией и большим опытом профессиональной деятельности, и стоимость услуг таких профессионалов не может быть меньше определенного уровня. В противном случае исполнитель оценки не обеспечит необходимую материально-техническую базу, достойные условия работы, заработную плату, постоянное повышение квалификации специалистов.
— Известно, что ассоциация запустила новый проект — биржу оценочных услуг. Каковы цели создания биржи?
— Одна из задач создания ассоциации — продвижение деятельности своих членов. Для этого создан электронный ресурс «Биржа услуг», который представляет собой электронную доску объявлений, обеспечивающую контакт между участниками рынка услуг по независимой оценке. Заказчики размещают заказ и выбирают понравившегося исполнителя оценки из представивших свои условия. Таким образом обеспечивается встреча спроса и предложения, во главу угла поставлена прозрачность процесса.
Но для заказчика оценки будут полезны и два других электронных ресурса: «Реестр исполнителей оценки» и «Калькулятор стоимости услуг по независимой оценке».
«Реестр исполнителей оценки» — реестр юридических лиц исполнителей оценки, который позволяет заказчику и пользователю оценки быстро определиться с выбором исполнителя оценки и представляет собой классическую базу данных информации о членах ассоциации, оказывающих услуги по независимой оценке стоимости объектов гражданских прав. С использованием этого ресурса заказчик оценки сможет выстроить для себя репутационную шкалу в отношении рассматриваемых исполнителей оценки.
Сервис «Калькулятор стоимости услуг по независимой оценке» создавался ассоциацией с целью обеспечить доступность и открытость информации, которая позволяет потенциальным заказчикам независимой оценки прогнозировать и оптимизировать свои временные и финансовые затраты при выборе исполнителя оценки, а самим исполнителям оценки — более эффективно планировать свою деятельность и развитие.
Все три электронных ресурса обеспечивают для заказчика оценки исходную информацию об участниках рынка услуг, о средней стоимости услуги на рынке в зависимости от вида объектов оценки, а также возможность разместить свой заказ быстро, в открытом и известном для исполнителей оценки месте.
Адекватная стоимость услуг обеспечивает оценщику достойный уровень заработной платы, условия труда и возможность повышать квалификацию за счет работодателя.
Фото предоставлено собеседником.
