Налоговая отсрочка по указу № 143: кто может претендовать, кто решает, кто не получит

Указом президента № 143 «О поддержке экономики» местным органам власти предоставлено право давать отсрочку или налоговый кредит по налогам, полностью уплачиваемым в местные бюджеты, и арендной плате за земельные участки, находящиеся в госсобственности.

Первые ласточки поддержки уже прилетели. Барановичский горсовет, Барановичский, Пружанский, Ивацевичский, Пинский и Каменецкий райсоветы передали исполкомам право давать субъектам хозяйствования отсрочки с последующей рассрочкой, налоговый кредит. Все 6 решений абсолютно одинаковы, так что следующие сотни — по оставшимся городам и районам — наверняка будут такими же.

Претендовать на помощь в рамках указа № 143 смогут только субъекты хозяйствования, занятые в сферах деятельности, признанных пострадавшими от пандемии, а также арендодатели, дающие отсрочку по арендной плате своим арендаторам. Таким образом, многие компании, несмотря на падение доходов из-за общего кризиса, никаких льгот не получат.

В основном речь идет только о двух налогах — на недвижимость и на землю. То есть поддержка адресована лишь тем компаниям, которые имеют собственное недвижимое имущество.

Получается, что больше всего в отсрочке по налогам заинтересованы арендодатели — она хоть отчасти компенсирует им временную утрату доходов по арендной плате. А если арендаторы подведут или вообще разбегутся, налоги в IV квартале все равно придется заплатить.

Кроме того, местные власти могут снизить размер имущественных налогов. Например, по налогу на недвижимость, который предстоит уплатить 22 июня и 22 сентября, по земельному налогу — 15 июля, 15 сентября (по земельным участкам сельхозназначения); по иным земельным участкам — 22 мая и 24 августа и в эти же сроки — по арендной плате за земельные участки.

По налогам с выручки, прибыли, а также по подоходному налогу никаких отсрочек и налоговых кредитов не полагается. Стало быть, малые предприятия, арендующие помещения, большинство турфирм, ресторанов и кафе, небольших магазинов, организаций бытовых услуг помощи не получат. Правда, отсрочку можно получить и по налогу при упрощенной системе налогообложения. Но если нет выручки, то нет и налогооблагаемой базы. Следовательно, и льгота не понадобится.

Поскольку указ принят только 24 апреля, а вступил в силу 26-го, налоги за I квартал все уже успели оплатить. Так что отсрочку с рассрочкой или налоговый кредит можно получить только по платежам, которые предстоит вносить в мае-сентябре. Но уже в IV квартале, когда придется платить за предыдущие полгода и по новым обязательствам, налоговая нагрузка у льготников существенно увеличится. И если экономика не начнет с октября бурно расти, таким предприятиям придется туговато. Ведь обязательным условием получения отсрочки является полная уплата в апреле-сентябре текущих платежей по налогам, в дальнейшем — еще и погашения обязательств в рассрочку. Если по расчетам с бюджетом выйдет заминка, все отсроченные суммы придется уплатить сразу, да еще и с пеней.

Но спасибо и на этом. Остается выяснить, когда и как получить данные льготы. Как разъяснили в Министерстве по налогам и сборам, для получения льгот нужно подать заявление установленной формы об изменении срока уплаты налогов в местные органы власти по месту нахождения.

Также субъектам хозяйствования придется представить обоснование целесообразности включения их в перечень категорий плательщиков, которым предоставляются налоговые преференции. Тут уж от руководства компаний зависит, какие аргументы они найдут, чтобы разжалобить чиновников: сокращение выручки, утрата платежеспособности, неплатежи контрагентов. Вопрос лишь в том, сочтут ли чиновники нужным вникать.

Вообще-то, в случае ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы любой субъект хозяйствования может претендовать на беспроцентную отсрочку, рассрочку или отсрочку с последующей рассрочкой по любым налогам на срок не более одного года. Тут хватило бы норм статей 49 и 51 Налогового кодекса — даже без указа № 143. Правда, тогда понадобилось бы экспертное заключение уполномоченного органа о наличии и размере ущерба. Что это за орган — неизвестно, как подсчитать ущерб — тоже. Так что остается уповать на указ № 143 и надеяться, что чиновников устроит картина обвала и разорения, представленная в требуемых обоснованиях.

А если не устроит? Вдруг вместо сочувствия и вожделенного решения об отсрочке предприниматели услышат тирады о том, что надо крутиться-шевелиться, искать новые возможности и т. п.? К тому же, как давеча было заявлено на высочайшем уровне, мировая экономика вот-вот заработает, так что глобальная рецессия отменяется. А поскольку наша экономика, как уверяет премьер-министр, сохраняет управляемость, то не надо паниковать. В придачу если кто-то заикнется о потере рабочих мест, то ему строго напомнят о необходимости заботы о людях, недопустимости увольнений и т. п. Правда, где взять деньги на зарплату и отчисления в ФСЗН, не объяснят.

Здорово у нас делегируются полномочия. Президент сбрасывает принятие решений о поддержке бизнеса местным советам, те отфутболивают их райисполкомам. А вокруг исполкомовских подъездов суетится бизнес с челобитными — в ожидании заветного паса. Но это еще в исполкомах посмотрят, кому пасовать.

Даже если право на поддержку по указу № 143 имеется. Решать тут «мэрам» и «губернаторам», которые от избирателей не зависят, а подотчетны только вышестоящим веткам вертикали.

Раздавать налоговые блага чиновники могут точечно, но в соответствии с идеологической установкой: если шевелится — надо помочь. Наличие и интенсивность шевеления определят чиновники на местах — в индивидуальном порядке. Скажем, обвалился экспорт калийных удобрений — надо помочь демпингующему «Беларуськалию». Не летят самолеты — привет мальчишу. В смысле: надо помочь «Белавиа». Не ходит народ в рестораны или барбершопы — тоже привет. В смысле: ищите себе другую работу. Любимую-нелюбимую — тут на ромашках гадать нечего. Жрать захотите — найдете. Ну и заодно налоги заплатите…