Предприниматели и раньше публично обижались на действия властей. Но редко встречалась столь резкая реакция, как на указ № 143, наполненный полумерами поддержки и полускрытыми угрозами проверок в придачу, появившийся аккурат после уплаты квартальных налогов. Отдельная обида — на советы свыше спасаться за счет своей кубышки или идти на стройки. Сейчас бизнесу не до таких шуточек.
Обиженные вопрошают:
— Почему государство нам хамит? Разве мы не платили налогов, не создавали рабочие места, не инвестировали на чемпионаты и имидж?
Пока государство снизойдет до ответа, я вам объясню. Неофициально.
— Именно потому. Потому что платили, создавали, инвестировали и тем самым соглашались, терпели, помалкивали. Таким хамить — чистое удовольствие.
Просьбы у рестораторов скромные. Прямо денег они не добиваются. Чувствуют свою классовую чуждость — не АПК все-таки и не деревообработка. Но если выручки нет, хоть бы налогово-арендно-контрольный пресс поубавить.
Г-н Прокопьев уверяет, что не наивен, и не утверждает, что «немедленно услышат». Тем более что, по его мнению, «в правительстве хватает нормальных людей». Они «могли бы стать нашими союзниками, и мы дураки, что им не помогаем».
Тут лидер рестораторов прав. Но только отчасти.
Вы, господа бизнесмены, конечно, дураки. Но совсем не потому, что не помогаете потенциально союзным чиновникам. А потому, что не видите, что нормальны эти люди только в отрыве от своих должностных кресел. При исполнении они уже не люди, а функции.
Поэтому «чиновники, которые вообще не знают проблем отрасли, оглядываясь на портрет за своей спиной, пишут законы, по которым нам придется выживать». А как же? Так в авторитарном государстве устроена бюрократическая вертикаль. Она работает на портрет за спиной, от которого исходят все карьерные блага, а не на потребности бизнесменов и прочего населения, с которых и так возьмут что хотят.
Пока белорусские предприниматели этого не видят. А потому охотно умиляются риторикой казенных ньюсмейкеров, книгами, замеченными у них на столах. Смакуют выдернутые из контекста фразы, воспламеняются надеждами от каждой кадровой перестановки. Ой, наконец пришел рыночник-прагматик-профи, теперь все переменится. А потом бац — откуда-то берутся нормативные акты, которым ресторатор Прокопьев выносит справедливый приговор: «Нас эти законы никогда не устроят».
Вот ключевой момент всей речи. А может, и истории отечественного предпринимательства. Оно, кажется, почти дозрело до идеи No taxation without representation («нет налогам без представительства»).
Именно из-за этого принципа развитые страны выделяют сейчас на поддержку национального бизнеса сотни миллиардов долларов, а менее развитые — кто сколько сможет. Там государство вынуждено отрабатывать каждую у. е., полученную от налогоплательщиков с их согласия. Ибо там общество нанимает чиновников, чтобы они поддерживали порядок и защищали интересы тех, кто их содержит. Особенно в экстремальных условиях. Поэтому деньги на черный день находятся не только в состоятельной Франции, но и в бедной Грузии.
Кстати, а наша-то копилка почему пуста? Зачем бизнес столько лет отдавал деньги в топку локомотива без колес модели «госплан-совок»? А как понадобилось защищать этот бизнес в трудные времена, то государство — в кусты? То есть на парад. Дескать, денег нет, но вы... дальше по тексту. А мы вас проверим и прикроем на 90 дней, если что не так.
Диагноз, публично поставленный Прокопьевым ресторанному бизнесу, верен для всего белорусского предпринимательства: беспомощность и разобщенность, неумение влиять на общественное мнение и отстаивать свои интересы перед государством. А вот рецепт лечения слабоват. Ну появилась очередная ассоциация — лоббист и адвокат для защиты общих интересов рестораторов. Анонсируемая г-ном Прокопьевым программа демонстрирует всю наивность и незрелость белорусского «третьего сословия». В ней всего 3 шага.
Раз: в ассоциацию должно вступить как можно больше людей и организаций.
Два: объяснить в открытой дискуссии свою полезность для людей и экономики, «развенчать миф о сверхприбыли и жадности рестораторов»
Три: предложить государству собственный проект антикризисных мер.
Чур, теперь я считаю. Наши деловые союзы 25 лет призывают бизнес объединяться — с весьма скромным результатом. Все бегают лоббировать и адвокатировать. Весь март-апрель бегали. Результаты читайте в указе № 143 и стенограммах заседаний всяческих советов и рабочих групп. Это раз.
Со времен директивы № 4 пора бы уже усвоить, какова возможность открытой дискуссии, истинная цена диалога с властью и ее обещаний. С чего вы взяли, что на сей раз что-то будет иначе? Это два.
Кстати, два с половиной — есть куча статданных о пользе HoReCa для экономики и общества, фактической прибыли и реальных доходах. Всегда можно предъявить. Но соотношение «цена/качество/размер порций» не позволяет снять с вас обвинение в жадности.
Три — ваш план антикризисных мер составит отличную компанию планам, которые два месяца сочиняли и представляли другие союзы и ассоциации — в ведомственных мусорных корзинах. Если только за вашим и остальными союзами не будут стоять десятки тысяч частных компаний и сотни тысяч их работников, которые не вымаливают поблажек, а требуют соблюдения своих интересов. Стоять в боевой стойке, чтобы от этих требований власти не посмели отмахнуться.
Эти требования не могут ограничиваться попытками стянуть на себя кусочек дырявого бюджетного одеяла, выклянчить преференции для отдельных компаний и секторов. Опыт существующих особых налоговых режимов показывает, насколько это порочный путь. Никакое лоббирование и разговоры в общественно-консультативных советах и рабочих группах тоже не помогут.
Бизнесу придется вечно влачить жалкое существование прослойки, которую правящая бюрократия терпит, пока она добровольно дает достаточно денег, и давит или игнорирует, если cash flow оскудевает. И никакие попытки выклянчить очередную порцию поблажек тут не помогут.
Сейчас у нас правит бюрократия, контролирующая собственность, которую считает государственной, а потому все решения принимаются в ее интересах — под прикрытием заботы о народе. Стало быть, гарантией соблюдения интересов бизнеса как класса может служить только контроль над государственными институтами. К этому наши предприниматели пока не готовы. Но объединение, хотя бы отраслевое и по случаю «вирусного» кризиса, — это шаг и серьезный симптом. Значит, общественный договор «отказ от прав в обмен на стабильность» на грани расторжения. Не то чтобы пресловутая «памяркоўнасць» иссякла, но донышко уже видно…
