Подсчет денег

Пакет антикризисных полумер: полгода на то, чтобы восстановиться и платить отсроченные старые налоги

Автор: Леонид Фридкин, Office Life
Леонид Фридкин
Леонид Фридкин
экономист
Набор антикризисных мер, включенных в указ № 143 «О поддержке экономики», вряд ли сильно порадует предпринимателей. Конечно, никто не ждал масштабного снижения налогов и «разбрасывания денег с вертолета». Но хотелось увидеть нечто, реально улучшающее шансы на выживание своего бизнеса в кризис, отмену давно утративших смысл ограничений и решение ряда застарелых проблем. Еще больше смущают сроки действия принимаемых мер. Судя по указу, все кризисные неприятности рассосутся за полгода, а в последующие 3 месяца можно будет возместить потери.

Почти месяц назад премьер-министр Сергей Румас заявил о том, что проект комплекса мер по обеспечению стабильной работы экономики разработан. И ничего не происходило. У некоторых даже возникло смутное подозрение, что чиновники взяли столь длительную паузу, чтобы предприятия успели заплатить все квартальные налоги в бюджет. Но, разумеется, подписание указа № 143 произошло через 2 дня после уплаты налогов совершенно случайно.

Главный позитив — перечислены отрасли, которые больше всего страдают от вирусного кризиса. То есть власти знают, кому приходится хуже всего, сочувствуют им и готовы помочь. Пока в основном благими пожеланиями. Это в полной мере отражает противоречивое восприятие действительности белорусским правительством. С одной стороны, от кризисных явлений, причем далеко не только эпидемических, не отмахнуться. С другой стороны, если свыше требуют выполнять установленные полгода назад прогнозы, спорить не приходится — должность дороже.

Поэтому неудивительно, что явление антикризисного пакета так затянулось, а большая его часть — полумеры, с реализацией которых тоже многое неясно.

Налоги

Прямого снижения налогов указ не предусматривает. Можно рассчитывать только на отсрочку налогов, уплачиваемых в местные бюджеты во втором-третьем кварталах с оплатой в рассрочку до конца года — по решению исполкомов. Местные власти также могут уменьшить субъектам хозяйствования во втором и в третьем кварталах суммы земельного налога и налога на недвижимость, а также снижать до 2 раз размер ставок единого налога.

При этом указ не обязывает исполкомы принимать такие решения, а только рекомендует. А поскольку налоги составляют почти 2/3 местных бюджетов, а механизм компенсации их потерь не оговаривается, могут возникнуть трудности. По сути, такие льготы будут предоставляться по индивидуальному принципу, что создает опасность волокиты и коррупции.

К тому же воспользоваться отсрочкой можно только при условии своевременной и полной уплаты текущих налогов. В противном случае отсроченные платежи будут взыскиваться за весь период с пеней. Это создает дополнительные риски. Именно на апрель — сентябрь придется основная волна спада внутреннего и внешнего спроса. Мало шансов, что мировая экономика за полгода выйдет из нынешнего эпидемического и экономического кризиса — и мы вместе с ней. Скорее, можно ожидать, что начнут оправдываться мрачные прогнозы всеобщей рецессии. Но даже если ситуация к осени улучшится, после 6-месячного спада у бизнеса будет маловато ресурсов, чтобы платить текущие налоги и за 3 месяца погасить отсроченные суммы.

Аренда

С 1 апреля до 30 сентября устанавливается мораторий на повышение базовой арендной величины, которая возвращается на прежний уровень. Кроме того, организации, работающие в пострадавших от коронавируса сферах, могут получить в апреле — сентябре отсрочку по арендной плате до 30 сентября с последующей уплатой в рассрочку до конца года. Взамен обещаются «зеркальная» отсрочка и рассрочка имущественных налогов. Но это, по-видимому, касается только аренды госимущества. Частным арендодателям указ только рекомендует предоставлять своим арендаторам отсрочку по оплате за аренду с учетом их выручки, а также уменьшать ее размер. Очевидно, такая рекомендация тоже никого ни к чему не обязывает. Арендаторы и так пытаются уговорить арендодателей снизить ставки и зафиксировать курс их пересчета в рубли, ссылаясь на форс-мажор и грозясь съехать. Владельцы ТЦ и бизнес-центров пытаются спасти свои доходы с оглядкой на свои расходы и долги по кредитам.

Труд

Предупреждать работников об изменении существенных условий труда (кроме снижения зарплаты) наниматели теперь смогут за 1 день. До недавних пор срок предупреждения, по декрету № 5, составлял 7 дней, а с 28 января, согласно поправками в Трудовом кодексе, — месяц. Теперь срок предупреждения опять сократили — но только на время, отпущенное начальством на кризис. Разрешается временный перевод работника без его согласия на срок до 3 месяцев, а по соглашению сторон — и на больший срок. Предусматривается и выплата больничных по вирусным обстоятельствам.

О реальных стимулах для сохранения рабочих мест или помощи людям, теряющим заработки и работу, правительство позаботится как-нибудь позже. Вот когда увольнения станут по-настоящему массовыми, пособие по безработице увеличат аж до прожиточного минимума — 246,78 рубля, пособия малоимущим повысят рубликов на 50-55. А оказавшимся в простое или переведенным на неполную занятость обещается доплата до «минималки» — 375 рублей. Главное — не торопиться с заботой о людях.

Е-бизнес

Разрешение продавать безрецептурные препараты вне аптек открывает возможность интернет-торговли лекарствами — но только до 1 июля. Это режет идею на корню: бессмысленно создавать систему заказов и доставки, которая заведомо не окупится за 2 месяца. Впрочем, пока Совмин определит, кому можно заниматься такой деятельностью, времени останется еще меньше.

Государство берется за цены

Власти уже «порадовали» бизнес введением предельного индекса роста цен, который затем сами же вынуждены были скоропостижно отменить. Взамен произошло введение предельных торговых надбавок и уровня рентабельности на ряд социально значимых товаров — пока на 3 месяца. Теперь бизнес ломает голову, как справиться с такой напастью, которая может затянуться гораздо дольше, если власти увидят угрозу инфляции. По предварительным расчетам, потенциальные убытки и сокращение поставок из-за этих ограничений с лихвой перекроют все поблажки, предусмотренные указом № 143, который еще больше расширил вмешательство государства в сферу ценообразования.

Во-первых, Совмин сможет регулировать цены на любые товары. Во-вторых, МАРТ, Минздрав и Госстандарт получают право проводить внеплановые проверки, а также приостанавливать деятельность объектов торговли и общепита за ценовые и иные нарушения на срок до 90 дней.

И такой возврат норм, отмены которых предприниматели добились 5 лет назад, происходит именно тогда, когда многие магазины и кафе и так на грани закрытия.

Второй шанс курсовой разницы

Здесь случился неожиданный поворот. Порядок налогового учета курсовой разницы, выбранный в соответствии с указом от 31.12.2019 № 504, разрешено однократно изменить в текущем году на весь налоговый период.

Если кто не в теме, поясню. Указом № 504 предприятиям было позволено самостоятельно выбирать период включения курсовой разницы в состав внереализационных доходов/расходов для целей налогообложения: ежеквартально или по итогам года. Это позволяло нивелировать влияние перепадов валютного курса на финансовые результаты и не переплачивать налог на прибыль, особенно в случае укрепления рубля. Но выбрать вариант следовало один раз на весь год. Теперь тем, кто ошибся в выборе, дается второй шанс с учетом новой реальности — но только после 1 апреля. Так что с мартовской девальвацией уже ничего не поделать.

Многие предприятия надеялись, что им разрешат отложить на годик-другой списание курсовой разницы на финансовые результаты, как обычно делалось в прошлые кризисы. Это позволило бы компаниям на некоторое время формально улучшить структуру баланса, а банкам — создавать меньше резервов при кредитовании формально неубыточных заемщиков. Но для столь радикальной меры время еще не пришло.

***

Итак, в указ попала малая часть просьб о помощи, которыми деловое сообщество завалило правительство. Бизнес отнесся к этому с пониманием: конечно, в нашем небогатом государстве трудно ожидать большего. Действительно, где же взять «больше», если все ресурсы уходят на такие приоритетные направления, как льготы АПК по указам № 399 и 70, реструктуризация модернизационных долгов вроде освобождения стеклозавода «Неман» от налогов на недвижимость и землю на 25 лет и отсрочки по кредитам на 20 лет. Не говоря уже о парадах, дворцах и чемпионатах. В придачу в текущем году власти на 320 млн. рублей увеличили лимиты директивного кредитования. А еще надеются занять за рубежом $2−2,5 млрд на поддержку экономики и соцсферы. На «разбрасывание с вертолета» всем нуждающимся этого тоже не хватит, а на прицельное деньгометание отдельным госпредприятиям — пожалуй.

Остальным дается всего полгода на то, чтобы восстановиться и начать зарабатывать на новые налоги, не забывая в придачу платить отсроченные старые. Впрочем, ряд норм указа № 143 будет действовать «до особого решения президента». Так что по мере надобности любые меры будут отменяться и приниматься в ручном режиме. А пока второй антикризисный пакет дозреет, экономика как-нибудь полетает на автопилоте.


Курс бел. рубля 01.10.2020
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.60002.6040
13.05003.0570
p1003.35503.3500
Б/нал. (НБРБ)
$12.6236
13.0727
p1003.3343