Деньги
user

Денис Лавникевич

Колумнист Office Life

Как накормить родину, не работая в колхозе (и вообще в своей стране)

Автор: Денис Лавникевич
Всемирный банк (ВБ) опубликовал свежие данные о том, сколько средств переводят домой мигранты по всему миру. Нас, понятное дело, заинтересовал наш регион. Здесь, если брать в чисто денежном выражении, лидер — Украина, Беларусь же — аутсайдер. Но мы сопоставили две страны и поняли, что они идут одним и тем же путем, просто Украина намного вырвалась вперед.
Топ-5 зарплат по данным Минтруда. Самая высокая — 30 тысяч рублей / 

Трудовые руки как экспортный товар

Итак, 8 апреля Всемирный банк опубликовал доклад «Миграция и развитие», в котором подробно изучил ситуацию как с трудовыми мигрантами во всем мире, так и с теми деньгами, которые они переводят (или привозят) домой. Потому что трудовая миграция всегда неразрывно связана с финансовыми потоками на уровне домохозяйств.

Судя по отчету ВБ, Украина стала лидером по входящим денежным переводам на постсоветском пространстве, обогнав таких экспортеров рабочей силы, как Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Россия. Как видно на представленном графике, в Восточной Европе ситуация аналогична: по данным Всемирного банка, «заробитчане» (так в Украине называют уехавших на заработки за рубеж соотечественников) перечислили на родину рекордные $14 млрд.

Топ стран по входящим денежным переводам
Источник: доклад «Миграция и развитие»

Белорусы в нашем регионе, наоборот, выглядят «трудовыми домоседами»: они перевели домой с чужбины всего $1,2 млрд, там заработанных. Меньше всех, даже меньше, чем литовцы, которых в собственной стране вообще меньше, чем жителей в одном Минске. Однако Всемирный банк далеко, а Украина с Беларусью — близко, так и напрашивается сравнить нашу и украинскую практики трудовой миграции. Сразу оговорюсь: я не буду сейчас анализировать характерный для Беларуси разрыв между теми, кто работает за ее пределами официально (11 093 человека) и неофициально (по разным оценкам, от 500 тыс. до 1,5 млн).

Кстати, в Украине такого разрыва нет.

Украина

Один из самых прибыльных экспортных товаров Украины — рабочая сила. Кроме многих миллиардов чистых валютных поступлений, есть и другие преимущества массового отъезда украинцев на заработки: в стране нет заметной безработицы, нет связанного с ней социального напряжения, заробитчане, содержа свои семьи, выполняют функции социального обеспечения, наконец, налицо постоянный рост зарплат (работодатели конкурируют за кадры).

Недостатки: нехватка рабочих рук (Киев и другие города буквально заклеены объявлениями «Требуются…»), нехватка квалифицированных специалистов (например, врачей), уезжают самые активные и предприимчивые, и часть из них на родину уже не вернется.

В пресс-релизе ВБ Украина особо выделена: 

В Украине, крупнейшей в регионе стране-получателе денежных переводов, в 2018 году был достигнут новый рекорд: более $14 млрд, что примерно на 19% больше, чем в 2017 году. Рост переводов в Украину отражает также изменение методики расчета поступлений денежных средств наряду с увеличением спроса на трудовых мигрантов в соседних странах.

Что интересно, Нацбанк страны в отчете за прошлый год называет заметно меньшую сумму: около $11 млрд. Своя статистика есть и у крупнейшего в стране Приватбанка, который за 2018 год увеличил выплаты денежных переводов через цифровые сервисы и отделения банка на 25% — до $2,6 млрд. При этом, как говорится на сайте Приватбанка, более 60% переводов получены исключительно через цифровые сервисы банка.

По данным банка, больше всего средств мигрантов в прошлом году поступило в Украину из США — 16% от общего объема поступлений. На втором месте по объему валютных поступлений — Великобритания (8%), замыкает тройку лидеров Израиль (6%). Также в топ-10 стран, которые обеспечивают больше всего поступлений от трудовых мигрантов, попали: Германия (5%), Россия (5%), Италия (5%), Польша (4%), ОАЭ (2,7%), Турция (2,5%) и Кипр (2%). При этом большинство украинских заробитчан работают как раз в Польше, и указанные Приватбанком 4% не должны вводить в заблуждение: из Польши украинцы деньги предпочитают не пересылать, а привозить лично.

Миллиона два эмигрировавших украинцев постоянно живут и работают за границей, еще 2−3 млн — ездят на полгода-год, на несколько месяцев возвращаясь домой.

При этом общее число заробитчан оценить вообще невозможно. Поскольку, по разным оценкам, миллиона два эмигрировавших украинцев постоянно живут и работают за границей, еще 2−3 млн — ездят на полгода-год, на несколько месяцев возвращаясь домой. Наконец, есть «маятниковая» миграция (например, на сезонные сельхозработы или на заводы вахтовым методом) — это около 7−9 млн человек, которые могут выехать на заработки и вернуться по несколько раз за год.

В любом случае это более трети (но менее половины) экономически активного населения страны (17,8 млн человек в возрасте 15−70 лет, по данным Госстата за 2018 год).

Примерно 2 млн из них работают в Польше (но только половина — официально). «Около одного миллиона граждан Украины делают отчисления в пенсионный фонд Польши», — сообщает Система социального страхования страны. При этом не будет преувеличением сказать, что польская экономика уже попала в зависимость от украинских рабочих рук. С 2018 года поляки упростили для украинцев сезонную трудовую миграцию, позволив работать до 8 месяцев в году без оформления рабочей визы. Но многие рабочую визу все равно оформляют — она позволяет украинским заробитчанам двигаться из Польши дальше на Запад.

Пугало «деиндустриализации» / 

Отдельный вопрос — сколько получает в Польше средний заробитчанин. Я не раз поднимал его в Киеве, оценки моих украинских собеседников всегда были разными, но в итоге сходились на том, что после минимальных выплат за жилье и питание на руках остается порядка $720 в месяц. Замечу, кстати, что резкий рост поступлений в Украину средств от работников-эмигрантов после 2014 года связан как раз с тем, что очень многие из них переориентировались с России на Европу. В России и раньше им платили меньше, чем в ЕС, а после 2014-го заработки гастарбайтеров и вовсе упали. В Европе же наоборот: «разогретые» экономики Польши, Чехии и Германии требуют все больше рабочих рук и повышают зарплаты.

Год назад издание Dziennik Gazeta Prawna в своем рейтинге «50 самых влиятельных людей польской экономики» на вторую позицию поместило собирательный образ украинца как героя польской экономики. «Мы имеем ситуацию, когда Украина и Польша уже стали единым экономическим организмом», — прокомментировал бывший посол Польши в Украине Ян Пекло.

Чехия заметно отстает от Польши по числу работающих там украинцев, но тоже очень популярна у заробитчан. Там легально трудятся уже более 120 тыс. украинцев, и правительство Чехии готово открыть для них еще 300 тыс. вакансий. В свою очередь, Германия либерализирует свое трудовое законодательство как раз в расчете на переток туда части украинских трудовых мигрантов. Потому что, как выяснилось, приехавшие в Германию арабы и североафриканцы пособия получать хотят, а вот работать — нет.

В Польше, кстати, от инициативы немцев в ужасе. Если еще прошлой осенью в Польше ожидали оттока полумиллиона украинцев в течение ближайшего полугода, то в начале этого года нарастили прогноз до 1 млн.

Беларусь

Помните, как несколько лет назад президент метал громы и молнии, обнаружив в восточных областях страны тотальный отъезд местных мужиков на стройки в РФ? Предлагалось тогда многое — от введения платы за школы и медобслуживание для детей гастарбайтеров до поквартирных обходов с целью выяснить, кто в Беларуси живет и работает, а кто — только формально числится. Но уже давно про подобные предложения ничего не слышно. Более того, порой складывается впечатление, что власти — неофициально, конечно, — даже приветствуют желание белорусов поработать за рубежом.

С одной стороны, это неплохие деньги: лишь за 2018 год белорусские трудовые мигранты перевели из-за рубежа на родину более $1,2 млрд — и это валютные поступления, непосредственно инвестированные в экономику страны. Как указывают аналитики Всемирного банка, это уже 2,1% национального ВВП, что может сравниться, например, с доходами от экспорта пищевой продукции или IT-услуг компаний — резидентов ПВТ.

Добавим сюда те деньги, которые белорусские гастарбайтеры привозят домой в виде наличных долларов и евро. Не случайно же, по данным Нацбанка, население уже три года подряд остается чистым продавцом иностранной валюты. Вряд ли все это пресловутые «заначки из матрасов».

В сравнении с 2015 годом сумма переводов увеличилась на $263 млн, но уменьшилась на $59 млн по сравнению с 2017-м, когда белорусские мигранты перевели домой рекордные $1,254 млрд. По отношению к ВВП размер денежных переводов в последние три года превышает 2%. Пять лет назад он был на уровне 1,6%.

В сравнении с 2015 годом сумма переводов увеличилась на $263 млн, но уменьшилась на $59 млн по сравнению с 2017-м, когда белорусские мигранты перевели домой рекордные $1,254 млрд.

Но дело не только в поступающих деньгах. В белорусской провинции процветает скрытая безработица. В какой-нибудь условной Шарковщине вам покажут десятки вакансий, но постараются не рассказывать о зарплатах и условиях труда. Отъезд белорусов на заработки позволяет снизить давление на социальные службы, причем как со стороны кормильцев семей (не надо думать об их трудоустройстве), так и со стороны их родственников — ведь у семьи появляется неплохой источник стороннего дохода.

В любом случае направления трудовой миграции белорусов за последние несколько лет сильно изменились. Если раньше они предпочитали ездить на заработки в Россию, то в 2014 году кризис и падение доходов в этой стране вынудили наших соотечественников осваивать иные варианты. Главным из них стал Европейский союз, прежде всего близкая во всех смыслах Польша, экономика которой сейчас переживает бурный рост и нуждается в рабочей силе.

По данным Варшавского аналитического центра EAST и посольства Польши, в 2018 году гражданам Беларуси было выдано около 40 тыс. польских рабочих виз. Количество приглашений в рамках упрощенного порядка трудоустройства (речь о сезонной занятости, не требующей рабочей визы) за 4 года выросло в 10−12 раз. Наконец, около 100 тыс. белорусов имеют «карту поляка» — документ, подтверждающий наличие польских корней у его владельца и дающий право на работу в Польше.

Что дальше?

Что будет с украинскими заробитчанами, можно предсказать уже сейчас: то же, что с польскими 10−15 лет назад. То есть выехавшие когда-то люди будут возвращаться домой (не все, конечно, — это тоже факт), с деньгами, с опытом работы в Европе и знанием, «как делать правильно». Вернувшись на родину, они будут покупать недвижимость и открывать собственные маленькие бизнесы. Польша через это уже прошла — ее экономический рост заметно подтолкнуло в свое время возвращение массы трудовых мигрантов, выехавших в начале 90-х в Европу.

Стоит готовиться к тому, что Беларусь сама станет заметным в регионе донором рабочей силы. При всей нелюбви белорусов к перемене мест жить по-людски все равно хочется…

Беларуси это тоже предстоит, но в куда более отдаленной перспективе. Пока же стоит готовиться к тому, что Беларусь сама станет заметным в регионе донором рабочей силы. При всей нелюбви белорусов к перемене мест жить по-людски все равно хочется…

Кажется, власти это отлично понимают и готовятся к освоению нового экспортного ресурса — трудового. Год назад в Правительстве Беларуси начали разработку Национальной миграционной стратегии. «Пока у нас нет понимания, нужна ли внешняя рабочая сила и зачем отправлять наших граждан за рубеж. Это предстоит решить во время работы по созданию Национальной стратегии. Отмечу, что в первую очередь должны быть обеспечены защита национального рынка труда и приоритетное право граждан республики на занятие вакантных мест», — сказала журналистам начальник главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов Беларуси Марина Лазарь.

Вот только захотят ли белорусские трудовые мигранты выстраивать свои действия в соответствии с Национальной миграционной стратегией — большой вопрос. Вот вы бы, например, стали?

Изображение: freepik.com



Курс бел. рубля 22.10.2020
Нал. (банки Минска)
покупкапродажа
$12.54502.5480
13.01503.0210
p1003.29203.3100
Б/нал. (НБРБ)
$12.5629
13.0187
p1003.2939