Часть мелких и средних компаний уйдет с рынка. Как российский «ГосЛог» повлияет на работу белорусских экспедиторов
«Демпинговать на рынке уже не получится»
Сегодня в России более 60% грузоперевозок находится в «серой» зоне. Чтобы вывести рынок из тени и обеспечить дополнительные налоговые поступления, там внедряют государственную информационную систему «ГосЛог». И с 1 сентября, когда отрасль перейдет на обязательный электронный документооборот, без интеграции в систему белорусские транспортно-экспедиционные компании просто не смогут работать на рынке восточного соседа.
Речь идет прежде всего о коммерческих грузоперевозках. Для бизнеса предусмотрен переходный период до 1 марта 2027 года. Как рассказала Office Life гендиректор Ассоциации международных экспедиторов и логистики «БАМЭ» Елена Ильина, в это время проверяющие органы при отсутствии электронного перевозочного документа будут ограничиваться устными предупреждениями. Штрафы выписывать не будут.
Эксперт отмечает, что такие изменения приведут к масштабной цифровизации грузоперевозок. Заказы-заявки и экспедиторские расписки станут строго цифровыми, их будет контролировать российская Федеральная налоговая служба. «ГосЛог» должен стать единым цифровым пространством для всех участников грузоперевозок: перевозчиков, экспедиторов, грузоотправителей и госорганов.
Система объединит данные Минтранса, налоговой, таможни и спецслужб. Экспедиторы будут обязаны не только состоять в реестре «ГосЛога», но и в течение 45 дней после регистрации подать заявление в территориальный орган ФСБ для подключения к техническим средствам. Это необходимо для обеспечения оперативно-разыскных мероприятий, говорит о технических нюансах новшества Елена Ильина.
— Демпинг за счет неуплаты налогов, использования нелегального каботажа или перегрузов уходит в прошлое. Конкурировать придется качеством сервиса, скоростью оборачиваемости и технологичностью.
Что будет с белорусскими компаниями?
По мнению специалиста, для белорусских транспортно-экспедиционных компаний на российском рынке складывается критическая ситуация — вплоть до риска полной блокировки деятельности. Белорусские юрлица физически не могут зарегистрироваться в «ГосЛоге», поскольку у них нет российских основного государственного регистрационного номера (ОГРН), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и российской электронной подписи.
«ГосЛог» в сегодняшнем виде — мощнейший искусственный барьер на российском направлении. Белорусских экспедиторов принуждают либо уходить с рынка, либо открывать полноценные дочерние компании в России — со всеми расходами: налогами в российский бюджет, содержанием офиса, покупкой российских электронных цифровых подписей, уточняет Елена Ильина.
В итоге часть мелких и средних белорусских компаний не потянет такие финансовые затраты и строгие технические требования к трансграничному электронному документообороту и неизбежно уйдет с этого направления или закроется.
Около 60–70% компаний рынка не готовы к «ГосЛогу»
И если крупные белорусские игроки технически готовы к новшествам, то около 60–70% компаний рынка до сих пор не работают с трансграничным ЭДО и слабо представляют, как подписывать электронные документы.
В то же время, как отмечают эксперты, к масштабным изменениям с 1 сентября пока технически не готова и российская сторона. Электронные цифровые подписи действуют в пилотном режиме с 2022 года, однако сам «ГосЛог» и реестры — это новые модули, отмечает гендиректор Ассоциации международных экспедиторов и логистики «БАМЭ».
— В российских госсистемах изначально не были заложены алгоритмы для интеграции иностранных резидентов без ИНН и ОГРН. На их перепрограммирование требуется определенное время.
Эксперт отмечает, что в сентябре при пиковых нагрузках в систему зайдут миллионы документов. И технические проблемы будут неизбежны: зависание серверов, ошибки считывания ЭЦП, сбои на дорогах при проверках ГИБДД и Ространснадзора.
В этом случае бизнесу нужно ссылаться на официальные разъяснения российского Минтранса о том, что штрафы не будут применять до 1 марта 2027 года.
«Если система даст сбой, бумажный документ — единственная защита»
В компании STALOGISTIC обращают внимание и на то, что из-за регулярного отсутствия интернета в России в последнее время высока вероятность, что российские контрагенты просто не смогут оформить или подписать электронный документ вовремя.
Также в электронной форме нет всех граф для фиксации дополнительных условий по перевозке между клиентом и экспедитором, а также экспедитором и перевозчиком. Поэтому для подстраховки в первое время документы будут оформлять и в электронном, и в бумажном виде.
— Бумажный документ — уже устоявшийся шаблон заявки, многие компании его настраивают автоматически. В каждый электронный документ нужно полностью вносить сведения вручную. В бумажный внести корректировки проще, электронный же нужно аннулировать и выпустить заново. Рост трудозатрат может привести к увеличению штата сотрудников, — высказала опасение руководитель центра документооборота STALOGISTIC Екатерина Ковалева.
— На первом этапе, как минимум до конца 2026 года, нужно обязательно оформлять и иметь при себе бумажные копии всех документов с живыми печатями. Даже если документ отправлен в ЭДО. В случае сбоя системы на трассе это — единственная защита для бизнеса, — добавляет Елена Ильина.
Где выход?
В этой ситуации гендиректор «БАМЭ» считает, что интересы белорусского бизнеса нужно защищать через высокотехнологичные союзные компромиссы.
Самый перспективный и рабочий вариант, который сейчас продвигается, — создание трехстороннего цифрового консорциума «Минтранс России — российские операторы ЭДО — Минтранс Беларуси».
Суть предлагаемого механизма в том, что белорусские экспедиторы идентифицируются и работают в российской ГИС ЭПД не через открытие филиала в России, а через межоператорский роуминг аттестованных EDI-провайдеров двух стран с участием доверенной третьей стороны. Это необходимо для признания белорусских ЭЦП (ГосСУОК).
— Госорганы обеих стран должны срочно реализовать такой вариант. Сегодня это единственный способ сохранить белорусский экспедиторский рынок на российском направлении. Иначе с 1 сентября белорусы начнут стремительно терять объемы в пользу российских конкурентов, — считает Елена Ильина.
Речь идет о заключении договоров именно с аккредитованными операторами, которые имеют круглосуточную техподдержку и оперативные каналы связи с ГИС ЭПД — российским Минтрансом.
«Стоимость перевозок в среднесрочной перспективе вырастет на 20–50%»
Как отмечают представители транспортно-логистических компаний, новые законодательные требования в России скажутся и на клиентах. Участники рынка ожидают роста стоимости перевозок в среднесрочной перспективе на 20–50%.
Бизнес закладывает в тариф издержки на цифровизацию: покупку ПО, интеграцию ERP-систем с EDI, обучение персонала, а также плату операторам за каждую транзакцию. Кроме того, по мнению Елены Ильиной, сам по себе уход дешевых «серых» перевозчиков поднимет среднюю планку тарифа на рынке России на 15–25%.
Правда, в долгосрочной перспективе, через два-три года, рынок почувствует и плюсы от новшеств, среди них — оптимизация маршрутов, отмена расходов на бумагу, курьеров и архивы, а главное, кратное ускорение оборачиваемости капитала и получения оплаты, резюмирует Елена Ильина.
— Сейчас экспедитор ждет оригиналы документов неделями, чтобы выставить счет. В ЭДО юридически значимый документ подписывается за секунды, что позволяет получать деньги от заказчика на следующий день после выгрузки, — резюмирует эксперт.
