Дистанционный наем иностранцев, налоги и юристы-ИП. Что бизнес предлагает изменить в директиве № 4

Налоговые нюансы

Значительная часть предложений от участников общественного обсуждения связана с налогами. И речь идет не только о статье 33 Налогового кодекса, которой в проекте документа уделили особое внимание. К примеру, просят исключить «изменчивость и противоречия» в разъяснении норм законодательства госорганами при условии неизменности самих норм. Участники обсуждения отмечают, что в последнее время есть такие примеры в части применения налога на профессиональный доход. Поэтому и просят как минимум установить норму о неприменении мер ответственности к бизнесу в случае наличия противоречий в разъяснениях норм законодательства госорганами.

Среди предложений от бизнеса — рассмотреть российский опыт и ввести обязательное освобождение от уголовной ответственности тех, кто впервые совершил преступление, связанное с неуплатой налогов. Для этого должны быть соблюдены три условия: полное возмещение причиненного государству ущерба, уплата начисленных штрафов и пеней и отсутствие незакрытых долговых обязательств перед бюджетом на дату принятия решения.

Предлагают также ограничить глубину налоговых проверок тремя завершенными календарными годами.

О чем просит малый бизнес

В комментариях к проекту директивы предлагают установить в законодательстве о бухучете возможность для малого бизнеса вести бухгалтерский и налоговый учет директором без специального бухгалтерского образования, т. е. без бухгалтера в штате или без договора с бухгалтерской компанией. Как пишет один из участников общественного обсуждения, в России, например, такая норма действует уже более 10 лет, что не повлекло негативных последствий.

Кроме того, предлагают создать для ИП и малого бизнеса государственную онлайн-платформу для бухгалтерского и налогового учета по аналогии с приложением для плательщиков налога на профессиональный доход.

Еще одно предложение от малого бизнеса — дать право обращаться за административными процедурами (подачей деклараций и другой отчетности, получением консультаций и разъяснений, лицензий и различных разрешений) в любые территориальные госорганы, а не по месту регистрации.

Участники общественного обсуждения также обращают внимание на то, что в стране важно проводить открытую конкурентную и антимонопольную политику. В качестве аргумента делают акцент на том, что в сфере услуг, как правило, работают малые и средние предприятия. Причем более 88% организаций малого и среднего бизнеса в Беларуси считаются микроорганизациями. А по предварительной оценке за 2024 год, сфера услуг формирует около половины внутреннего валового продукта.

Послабления для ИП

С помощью обновления директивы № 4 просят разрешить ИП и плательщикам НПД заниматься любыми видами деятельности, кроме прямо запрещенных. Для последних утвердить перечень. При этом можно ограничить размер выручки суммой 150 тыс. рублей в год, одновременно прописав запрет «подмены трудовых отношений» при такой деятельности.

— С учетом всего многообразия видов деятельности и постоянного появления новых технологий и новых видов деятельности нецелесообразно устанавливать разрешенные виды деятельности с привязкой к кодам ОКЭД. Это усложняет для малого бизнеса понимание, что можно и что нельзя, порождает дополнительную административную нагрузку на государственные органы в виде необходимости разъяснять возможность осуществления конкретной деятельности в качестве ИП или плательщика НПД, — пишет автор предложения.

Сразу несколько участников обсуждения попросили законодательно закрепить право индивидуальных предпринимателей оказывать юридические услуги, особенно в регионах.

Работа с иностранцами

Есть предложения и по работе с иностранцами. В том числе просят разрешить бизнесу привлекать иностранных граждан на дистанционную работу из-за пределов Беларуси. При этом отменить необходимость приезда иностранного работника в нашу страну для заключения трудового договора — достаточно подписания с помощью электронных средств связи.

В таком случае также предлагают установить, что иностранному работнику и белорусскому нанимателю не нужно получать какие-либо разрешения в сфере миграционного законодательства, как и разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. А заработная плата таких работников не должна облагаться взносами в ФСЗН, т. к. социальная защита в Беларуси им не нужна.

Кроме того, просят четко прописать в законодательстве ключевые международные стандарты защиты инвестиций, такие как «справедливый и равноправный режим», гарантии от экспроприации без быстрой и адекватной компенсации, а также возможность обращения в международный инвестиционный арбитраж для разрешения споров. Как минимум для инвестиций из дружественных стран.

— Несмотря на то что проект направлен на улучшение общего бизнес-климата, вопросы иностранных инвестиций из дружественных стран практически не затронуты, — отмечает один из комментаторов. — Для иностранных инвесторов из дружественных стран важны конкретные, юридически закрепленные гарантии, соответствующие мировой практике. Это является стандартом в двусторонних инвестиционных договорах. Прямое упоминание этих стандартов повысит привлекательность страны для прямых иностранных инвестиций, поскольку даст инвесторам понятные и признанные в мире инструменты защиты своих капиталовложений.

И снова персональные данные

Многие участники обсуждения предлагают корректировки по работе с персональными данными. Они отмечают, что «значительные барьеры сейчас налагаются на бизнес в связи с несовершенством законодательства о защите персданных».

В итоге среди предложений — закрепить в директиве дифференциацию требований к технической и криптографической защите персданных для отдельных категорий операторов в зависимости от уровня риска при обработке ими персональных данных.

Предлагают также выработать подходы к совершенствованию системы оснований обработки персональных данных, исключив дублирующие. Но при этом включить легитимный интерес в качестве основания обработки персональных данных — по аналогии с европейским подходом.

Также обращают внимание на то, что нужно совершенствовать подходы к трансграничной передаче персональных данных, устранив формальные барьеры в этой области, в первую очередь для субъектов с невысокими уровнями риска. По мнению участников общественного обсуждения, нужна дифференциация не только по странам, обеспечивающим или нет надлежащий уровень защиты, но и по субъектам, которым передаются данные, и уровню реализации ими стандартов в области защиты персданных.

К слову, на днях в Национальном центре защиты персональных данных анонсировали, что в следующем году закону «О защите персональных данных» исполнится пять лет, и с учетом поступивших предложений и наработок в него готовят корректировки.

Фото: Pexels