Закон и власть

Гайд для компаний с недружественными активами в Беларуси: что можно, а что нельзя

Office Life
За последние два года Беларусь в рамках контрсанкций ввела ряд мер, так или иначе ограничивающих возможность лиц из недружественных государств распоряжаться своими активами в Беларуси. Юристы Arzinger Law Offices разобрали основные сложности, с которыми могут столкнуться лица из недружественных государств.

Лица из недружественных государств

Гайд для компаний с недружественными активами в Беларуси: что можно, а что нельзя

Термин «недружественное государство» прочно вошел в обиход в деловых кругах. Перечень таких стран установлен правительством (постановление Совмина № 209 от 06.04.2022 г.).

Запреты и ограничения, вводимые для лиц из недружественных государств, распространяются на:

  • иностранных лиц, связанных с этими недружественными государствами (в том числе если такие лица имеют гражданство этих государств, если место их регистрации, место преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или основное место получения ими прибыли — это недружественное государство);

  • лиц, контролируемых описанными выше иностранными лицами, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Возможна и более широкая трактовка понятия недружественного государства. Так, на практике государственные органы могут определять в качестве недружественных страны, вводящие санкции против Беларуси, даже если эти страны не включены в перечень Совмина.

Ограничения по распоряжению активами

С 22 октября 2023 года действует новый порядок отчуждения долей (акций) участниками (акционерами) из недружественных юрисдикций, порядок отчуждения недвижимого имущества, а также реорганизации и выхода из белорусских компаний (указ № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики», документ периодически изменяется и дополняется).

На что нужно получать разрешение:

  • на отчуждение иностранными участниками (акционерами) из недружественных государств долей (акций) в уставных фондах белорусских юридических лиц;

  • на отчуждение недвижимости собственниками имущества белорусских юридических лиц, являющимися лицами из недружественных государств (в первую очередь имеются в виду иностранные собственники унитарных предприятий);

  • на отчуждение недвижимости белорусскими юридическими лицами, в уставных фондах которых доля собственности лиц из недружественных государств составляет 25% и более;

  • на реорганизацию белорусских юридических лиц, участниками (акционерами, собственниками) которых являются лица из недружественных государств;

  • на выход из белорусского юридического лица участника (акционера), являющегося лицом из недружественного государства.

Для отчуждения долей (акций) и недвижимости нужно также уплатить взнос в размере не менее 25% (то есть взнос может быть и выше) от рыночной стоимости отчуждаемых долей (акций) / недвижимого имущества, определяемой согласно независимой оценке. Независимая оценка производится государственными организациями, осуществляющими оценочную деятельность. Для реорганизации и выхода из белорусского юрлица платить взнос не нужно.

Чтобы получить разрешение, заявителям нужно обращаться в областные исполкомы или Минский городской исполком по месту регистрации.

Весь процесс получения разрешения займет от двух месяцев.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения, открытый и включает, например, копию заключения о рыночной стоимости отчуждаемых активов, информацию о деятельности таргета с представлением бухгалтерского баланса и т. д. (примерный перечень документов указан в постановлении № 27). На основании предоставленных документов госорганы определяют в том числе размер подлежащего уплате взноса.

Уплатить взнос нужно в период действия независимой оценки рыночной стоимости долей (акций) юридического лица, недвижимого имущества. Важно учитывать, что уплата взноса обязательна для перевода акций, госрегистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, прав на него и сделок с ним, а также для госрегистрации изменений (дополнений) в устав, вносимых в связи со сменой собственника имущества организации, а также в связи с отчуждением долей. То есть сделки, требующие уплаты взноса в госбюджет, не могут быть завершены без его уплаты.

Если сделка, на которую запрашивали разрешение, по итогу не будет совершена, уплаченный взнос не возвращается. Исключение — несовершение (неисполнение) сделки по отчуждению недвижимого имущества юрлицами, в уставных фондах которых доля собственности лиц из недружественных государств составляет 25% и более, — в этом случае взнос можно вернуть.

Что будет, если продать недружественный актив без разрешения?

Гайд для компаний с недружественными активами в Беларуси: что можно, а что нельзя

Совершение сделки (отчуждение долей/акций, недвижимости) без получения разрешения и уплаты взноса влечет за собой ничтожность сделки. В свою очередь, госрегистрация соответствующих изменений или дополнений в устав организации, регистрация юридического лица в результате реорганизации, совершенные с нарушением указа № 93, могут быть признаны недействительными по решению суда.

Органы КГК, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговые и иные уполномоченные органы вправе предъявлять иски о признании факта ничтожности сделки и признании государственной регистрации недействительной.

Когда налоги платятся дважды

С 1 июня 2024 по 31 декабря 2026 года правительство приостановило исполнение отдельных положений соглашений об избежании двойного налогообложения (СИДН) с 27 странами.

Положения, исполнение которых приостановлено, затрагивают только налогообложение доходов в виде дивидендов, процентов по долговым обязательствам* и доходов от отчуждения/использования имущества**. Отметим, что в СИДН с США приостановлено исполнение только одного положения, которое касается налогообложения процентов по кредитам, ссудам и другим видам задолженности, связанным с финансированием торговли между Беларусью и США.

*Трактовка термина «проценты» зависит от содержания конкретного СИДН. Так, например, в СИДН между Беларусью и Польшей указано, что доход в виде «процентов», охватываемый ст. 11 СИДН, — это доход от «долговых требований любого вида, банковских вкладов, правительственных ссуд, а также любой иной доход, рассматриваемый как проценты в соответствии с законодательством государства, в котором возникает такой доход».

**Определение того, что входит в понятие «имущество», также варьируется и зависит от положений конкретного СИДН. В большинстве СИДН соответствующие статьи регулируют отчуждение как недвижимого, так и любого иного имущества, в том числе имущественных прав (долей, акций).

Приостановление действия данных положений означает, что определенные доходы, полученные в Беларуси, будут облагаться налогом и в Беларуси, и в стране налогового резидентства иностранного лица.

Также напомним, что для иностранных организаций с местом нахождения в недружественном государстве с 1 апреля 2024 по 31 декабря 2026 года установлена ставка в размере 25% по налогу на доходы в виде дивидендов и приравненных к ним доходов (общеустановленная ставка — 15%).

Как выплатить дивиденды недружественным инвесторам

Гайд для компаний с недружественными активами в Беларуси: что можно, а что нельзя

C 24 апреля 2024 по 31 декабря 2025 года лицам из недружественных государств запрещается выплачивать прибыль и (или) дивиденды без разрешения исполкома (постановление Совмина от 19.04.2024 г. № 299 «О применении специальной ограничительной меры»).

Запрет распространяется на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранным участникам, собственникам имущества белорусских юридических лиц, являющимся лицами из недружественных государств.

Ограничение применяется, только если сумма выплаченной в течение календарного года прибыли и (или) дивидендов превышает в совокупности на всех участников (акционеров, собственников имущества) из недружественных государств 80 тыс. БВ (по состоянию на октябрь 2024 года это 3,2 млн белорусских рублей).

Чтобы все же выплатить прибыль/дивиденды своим участникам (акционерам, собственникам имущества) из недружественных государств, резидент может получить разрешение на выплату распределенных (начисленных) прибыли/дивидендов участникам (акционерам, собственникам имущества) из недружественных государств. Разрешение выдается областным (Минским городским) исполкомом на каждую выплату прибыли и (или) дивидендов участникам (акционерам, собственникам имущества) из недружественных государств.

Когда разрешат выплатить дивиденды ▼

  • Eсли общий объем заявляемых к выплате и выплаченных за текущий календарный год прибыли и (или) дивидендов составляет не более 50% среднего объема прямых иностранных инвестиций на чистой основе за 5 лет, предшествующих году их выплаты (если резидент осуществляет деятельность менее 5 лет или участник (акционер) из недружественного государства состоит в обществе менее 5 лет, — за общий период деятельности резидента / наличия участника (акционера) из недружественного государства).

  • Eсли списочная численность работников резидента в отчетном периоде текущего года составляет не менее 70% к уровню аналогичного периода прошлого года.

  • Если отсутствует чистый убыток резидента за предыдущий год и отчетный период текущего года.

  • Если отсутствуют задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджет.

  • Если отсутствует просроченная задолженность по кредитам, выданным банками Республики Беларусь.

  • В случае соответствия иным критериям, указанным в постановлении № 299.

Разрешение выдается в течение 30 календарных дней с даты подачи заявления. Процедура бесплатная.

Если вы получите отказ в разрешении на выплату, то прибыль/дивиденды нужно будет перечислить сначала на специальный счет юрлица-резидента, а затем на специальный счет участника (акционера, собственника имущества) из недружественного государства, открытый в белорусском банке. Средства на специальном счете могут расходоваться участником (акционером, собственником имущества) из недружественного государства только на определенные цели (прописаны в указе от 13.09.2023 г. № 285).

Резидент в течение 10 календарных дней со дня выплаты прибыли/дивидендов должен информировать областной или Минский городской исполком по месту регистрации о сумме фактически выплаченных участникам (акционерам, собственникам имущества) из недружественных государств денежных средств в виде прибыли и (или) дивидендов.

Временное внешнее управление компанией в случае ликвидации

Гайд для компаний с недружественными активами в Беларуси: что можно, а что нельзя

Ввиду ограничений ликвидацию юридического лица кто-то может рассматривать как вариант ухода с рынка, поскольку формально она не запрещена, а также на нее не нужно получать разрешение Совмина и уплачивать взнос. Тем не менее необходимо учитывать, что данные действия (например, заявления о намерении ликвидироваться) могут рассматриваться как основания для передачи полномочий по управлению компанией внешним управляющим на срок до 18 месяцев.

Напомним, что белорусская организация с иностранными участниками (любыми, необязательно из недружественных стран) может быть передана местным исполкомом под временное внешнее управление в случае выполнения одного из следующих условий:

  • управление организацией со стороны исполнительного и (или) иных органов управления фактически прекращено;

  • совершение исполнительным и (или) иными органами управления общества экономически необоснованных действий, которые могут привести к фактическому прекращению деятельности, ликвидации и (или) банкротству общества;

  • в иных случаях, определяемых правительством (пока не установлены).

Временное внешнее управление не вводится в отношении компаний, которые уже находятся в процессе ликвидации либо в процедурах, применяемых в ходе производства по делу о несостоятельности или банкротстве.

Изъятие активов за совершение недружественных действий

Закон Республики Беларусь от 3.01.2023 г. № 240-З «Об изъятии имущества» ввел механизм принудительного изъятия объектов права собственности у лиц из недружественных государств.

Основание для изъятия объектов права собственности* — совершение в отношении Беларуси, ее юридических и (или) физических лиц недружественных действий**.

*Под объектами права собственности закон подразумевает «вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, находящиеся на территории Республики Беларусь и принадлежащие на праве собственности субъектам изъятия».

**Закон не предусматривает определения недружественных действий.

Решение об изъятии активов может быть принято в отношении:

  • иностранных государств, совершающих недружественные действия;

  • лиц из иностранных государств, совершающих недружественные действия, а также аффилированных лиц.

Решение об изъятии принимает правительство. После принятия решения Госкомитет по имуществу обращается в Экономический суд г. Минска с заявлением об изъятии активов. Решение Экономического суда подлежит немедленному исполнению, однако его можно обжаловать.

Изъятые объекты права собственности поступают в собственность Республики Беларусь, а денежные средства подлежат перечислению в республиканский бюджет.

Общая гарантия о компенсации стоимости изъятых активов не предусмотрена. Вместе с тем компенсация может быть обеспечена, если она применялась при совершении в отношении Беларуси недружественных действий. Размер компенсации устанавливается в судебном решении.

По состоянию на 31 марта 2025 года механизм применялся только один раз.

Фото: Envato Elements