В чем проблема?
Сейчас льготники — к ним указ относит многодетных, инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, — могут раз в год ввезти для личного пользования автомобиль с более дешевой растаможкой. В ГТК уточняют: речь идет о возмещении из республиканского бюджета 50% таможенной пошлины, подлежащей к уплате при ввозе авто на территорию страны, а не о льготе по уплате таможенной пошлины как таковой.
Но сути это не меняет. Например, при ввозе физлицом легкового автомобиля возрастом до трех лет стоимостью €20 тыс. с объемом двигателя 2 л нельготнику придется заплатить €11 тыс. за растаможку, льготнику — €5,5 тыс. Экономия очевидна.
Этой возможностью активно пользуются «перекупы»: машины ввозятся на льготников, потом — чаще всего по доверенности — продаются по рыночной цене.
Официальные дилеры этой ситуацией недовольны: по их словам, масштабы ввоза с последующим отчуждением огромны, и официальным продавцам трудно конкурировать с серым бизнесом, который массово пригоняет автомобили, растаможивает их по 140-му указу и потом перепродает на рынке, в том числе на российском.
Что предлагают официальные дилеры?
По некоторым оценкам, сейчас по такой схеме ввозится свыше 80% общего объема продаваемых в стране машин. Белорусская автомобильная ассоциация давно предлагает либо отменить указ, либо внести в него хотя бы незначительные изменения.
— Этот документ — социальной направленности. Он имеет право на существование, так как поддерживает социально незащищенные группы населения, — говорит генеральный директор «Атлант М» Игорь Сукач в комментарии Office Life. — Но, к сожалению, указ содержит лазейки для мошеннических схем и позволяет совсем не тем людям, кому это нужно, уходить от уплаты таможенных пошлин и налогов. К сожалению, мы столкнулись с ситуацией, когда превалирует именно эта составляющая — и она перекрывает социальную.
По приблизительным данным гендиректора «Атлант М», до половины машин, ввезенных по 140-му указу, даже не ставятся на учет в Беларуси, то есть перепродаются на российском рынке.
— Из этого можно сделать однозначный вывод, что эти машины изначально приобретались не для личного пользования, — говорит Игорь Сукач. — Далее, по моим ощущениям, еще около 40% автомобилей, ввезенных по 140-му указу, продаются в первые два месяца, после того как их поставили на учет в Беларуси. То есть они тоже ввозились не для личного пользования, не для целей самого указа, а для обогащения лиц, которые пользуются этой схемой, чтобы получить супермаржу.
Это мешает нормально работать «официалам» и ведет к серьезным потерям для госбюджета — государство недополучает отчислений.
По мнению Игоря Сукача, которое поддерживают и в Белорусской автомобильной ассоциации, повлиять на ситуацию мог бы запрет отчуждать автомобили, ввезенные по 140-му указу, в течение одного года. Или же, например, можно было бы установить механизм возврата части таможенных платежей владельцу машины не ранее чем через год после ее ввоза. Это сделает невыгодным бизнес «перекупов».
Что думают в ГТК?
В Государственном таможенном комитете на запрос Office Life ответили однозначно: изменений (дополнений) в положения 140-го указа не планируется. Отменять его тоже не будут.
Здесь обращают внимание на то, что «указ № 140 подписан главой государства в целях оказания социальной государственной поддержки наиболее уязвимым категориям граждан».
Office Life не смог получить в таможне сведений о количестве ввезенных с начала срока действия документа (то есть с 2019 года) транспортных средств для личного пользования в соответствии с 140-м указом. «Таможенные органы... не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию», — объясняют отказ в ГТК.
Получить официальные данные о доле автомобилей, ввезенных по 140-му указу, которые продаются в течение трех месяцев после первой постановки на учет в ГАИ, а также о доле таких автомобилей, вовсе не поставленных на учет в нашей стране, Office Life также не смог.
Фото: Envato Elements, customs.gov.by
