О чем статья?
С географической точки зрения отношения Беларуси и ШОС выглядят необычно. Тем не менее статус партнера по диалогу наша страна получила в 2010 году, а наблюдателем стала в 2015-м.
В прошлом году Минск подал заявку на членство в организации, после чего в Беларуси был принят законопроект о присоединении страны к международным договорам ШОС, посвященным борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, с незаконным оборотом оружия и наркотиков, с преступностью, а также о проведении совместных военных учений, сотрудничестве и взаимопомощи по пограничным и таможенным вопросам, международной информационной безопасности, образовании.
Справка Office Life
История Шанхайской организации сотрудничества началась в 2001 году с «Шанхайской пятерки» (Россия, Казахстан, Кыргызстан, Китай и Таджикистан). Затем к ней присоединился Узбекистан, и объединение начали называть ШОС. Изначально участники намеревались разобраться с демаркацией границ, чтобы разрешить возможные территориальные споры в Центрально-Азиатском регионе.
Со временем появился план расширить сотрудничество в экономике и культурной сфере. В 2017 году в ШОС вступили Индия и Пакистан, в июле 2023-го — Иран. Кроме того, у организации появились страны-партнеры: Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, ОАЭ, Турция и Шри-Ланка. Статус наблюдателей получили Афганистан, Монголия и Беларусь.
В правительстве рассчитывают, что членство в ШОС укрепит политические и экономические позиции страны в мире, а также смягчит действие западных санкций.
Что такое ШОС с точки зрения экономики
Совокупный объем ВВП стран-участниц, которые занимают почти четверть суши, составляет $24,6 трлн.
В этих государствах проживает свыше 3,3 млрд человек — то есть половина населения планеты.
На девять стран ШОС приходится более 40% общемировых запасов газа и нефти, а также почти 40% оборота сельхозпродукции.
В 2022 году на долю государств ШОС приходилось почти 70% внешнего товарооборота нашей страны.
По мнению белорусских властей, ШОС не просто диалоговая площадка, а структура, обеспечивающая практическое сотрудничество. Нам интересны подходы ШОС к противодействию протекционизму и торговым войнам, также Беларусь заинтересована в наращивании новых международных транспортных коридоров и готова сотрудничать в области сельского хозяйства.
Надежды агросектора
Большинство государств — членов ШОС — крупные импортеры продовольствия. Поэтому наша страна рассчитывает, что членство в Шанхайской организации можно использовать для диверсификации сельскохозяйственного экспорта. Поможет в этом участие в программах по продовольственной безопасности. С их помощью Беларусь также хочет увеличивать поставки минеральных удобрений.
В Минсельхозпроде Office Life рассказали, по каким направлениям страна намерена развивать сотрудничество с партнерами по ШОС. Это земледелие, животноводство, пчеловодство, ветеринария, селекция, семеноводство и племенное дело, мелиорация.
Белорусская сторона рассчитывает на обмен передовой техникой и современными сельскохозяйственными технологиями, семенами и саженцами, животными, селекционным материалом, а также на реализацию совместных инвестиционных сельскохозяйственных проектов. Важно, что сельхозпредприятия смогут устанавливать прямые экономические связи для переработки и торговли сельхозпродукцией.
А что в промышленности?
У Минпрома свои приоритеты. Участникам ШОС предлагают использовать возможности Беларуси как страны с традиционно сильным и эффективным промышленным сектором, высокотехнологичным производством и сельскохозяйственным машиностроением для усиления кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобального мира, говорят в ведомстве.
Здесь считают, что членство Беларуси в ШОС «укрепит политические позиции на международной арене в условиях санкционного давления, а также позволит нарастить сбыт продукции машиностроения и обеспечить интеграцию в азиатско-европейский трансконтинентальный транспортный коридор».
В производственной линейке белорусских предприятий — десятки тысяч наименований продукции: от микросхем до самых больших в мире карьерных самосвалов. Так что, считают в Минпроме, сотрудничество с Ираном, Пакистаном и Индией сможет улучшить товарооборот МАЗа в поставках автотехники и машинокомплектов, БелАЗа — карьерных самосвалов, «Гомсельмаша» — рисо- и зерноуборочных комбайнов и БМЗ — металлокорда.
Также Минпром заинтересован в создании совместных производств на территории Китая и Беларуси.
Безопасность, логистика и другие международные бонусы
Пресс-служба МИД Беларуси отмечает, что в ШОС действует механизм встреч на уровне руководителей парламентов, секретарей советов безопасности, министров, а также руководителей судов и генеральных прокуроров. Например, по итогам работы Совета глав государств в 2021 году в Душанбе решено создать механизмы консультаций на уровне министров промышленности и энергетики, и Беларусь получила приглашение участвовать в первом заседании Энергетического форума ШОС в Казахстане.
На Самаркандском саммите ШОС в сентябре 2022 года согласованы дорожная карта о повышении доли национальных валют во взаимных расчетах, концепция умного сельского хозяйства и стратегия развития транспортной взаимосвязанности. Тогда же была зафиксирована и идея свободной торгово-экономической зоны ШОС в долгосрочной перспективе. Как отмечают в ведомстве, эти направления особенно интересны для Беларуси.
В МИД также подчеркивают, что взаимодействие Беларуси с ШОС создает благоприятные условия для усиления сотрудничества в сфере безопасности. Кроме того, в числе договоров ШОС, к которым должна присоединиться Беларусь, — Договор о долгосрочном добрососедстве.
Риски партнерства
Заведующая кафедрой аналитической экономики и эконометрики БГУ, кандидат экономических наук Екатерина Господарик предупреждает, что Беларуси придется учесть различия в масштабах, укладах и уровне развития экономик нашей страны и азиатских государств, чтобы перспективы будущего сотрудничества выглядели более надежно.
Например, несмотря на то что Китай и Россия сейчас основные торговые партнеры Беларуси, в отношениях сформировано отрицательное торговое сальдо.
Товарооборот между Беларусью и Китаем в 2022-м достиг $5,8 млрд, увеличившись на 33% в годовом исчислении. В этом году страны еще больше активизировали взаимную торговлю. Однако пока импорт из Китая прирастает быстрее, чем продажа туда белорусской продукции: по данным таможенной статистики КНР, в I квартале 2023 года китайский импорт в Беларусь вырос почти в 2,2 раза, до $1,4 млрд; экспорт из Беларуси в Китай увеличился на 55,8%, до $696,3 млн.
Вариант серьезного наращивания поставок на азиатские рынке предполагает и расширение производства. Для этого нужны инвестиции в таких размерах, которые вряд ли смогут или захотят выделить Россия или Китай с Ираном, рассуждает депутат Госдумы РФ Сергей Гаврилов.
Кроме того, большинство стран ШОС, скорее всего, будут сотрудничать с Беларусью с оглядкой на западные санкции: никто не захочет всерьез ссориться с основными торговыми и финансовыми партнерами даже ради идейно близких государств.
Что в итоге?
Пока политики питают надежды превратить ШОС из региональной деловой площадки в новый глобальный исторический формат, диктующий новые правила большой экономики и формирующий особый центр многополярного мира, экономисты отмечают, что на текущем этапе партнерства особенно востребован механизм прямых расчетов в национальных валютах.
Среди важных вопросов — и формирование межбанковских институтов, общих банков развития и в перспективе общих расчетных центров на основании корзины валют. На этой основе может появиться новая расчетная единица для использования в пределах ШОС.
