Белорусские производители упаковки могут потерять российский рынок. Что случилось

Белорусская упаковка станет дороже российской минимум на 25−30%

Поводом для беспокойства стали нормы законодательства о расширенной ответственности производителя. Дело в том, что для понижающих коэффициентов при уплате экосбора есть два условия: у вторсырья должно быть российское происхождение, а упаковка с его применением выпущена на территории России. В итоге поставщики ждут, что это вызовет опережающий рост цен на упаковку и товары из Беларуси на российском рынке, и просят скорректировать законодательство.

Соответствующее письмо один из поставщиков, гомельский «Мультипак», направил в российский Союз переработчиков пластмасс. В компании отмечают, что в 2025 году белорусские и российские поставщики пластиковой продукции заплатили экосбор в равном размере. Но в текущем году возникают риски из-за возможности применения резидентами России понижающих коэффициентов, которые обеспечат им льготы по уплате экосбора.

В «Мультипаке» отмечают, что импортерам белорусской упаковки или товаров в упаковке придется платить экосбор за утилизацию всегда в размере 100%, даже если такая компания использует вторсырье из России. По оценкам поставщика, белорусская упаковка станет дороже российской минимум на 25−30%, а товары в упаковке, например молочные продукты из Беларуси, подорожают больше, чем местные.

По расчетам «Мультипака», для компании экосбор при поставке 22 тыс. тонн пленок и упаковки на российский рынок при «умеренном понижающем коэффициенте» может составить в этом году 343,7 млн российских рублей. Для производителя из России эта сумма будет заметно ниже — 213,1 млн российских рублей. Причем в 2027 году эта разница увеличится до 181 млн российских рублей, а в случае принятия предложенных Минприроды новых, более высоких ставок экосбора — до 320 млн. Как результат — это практически закроет рынок России для поставщиков упаковки и многих видов товаров в упаковке из Беларуси.

Причем, по словам заместителя гендиректора «Мультипака» Павла Колесникова, проблема касается поставщиков не только полимерной упаковки и пленки, но и стеклотары, картона и другой продукции. В качестве решения компания предлагает отменить понижающий коэффициент.

Что говорят в России

В российском Союзе переработчиков пластмасс считают, что трудности белорусских производителей вызваны «несогласованностью законодательства». Там уверены, что ситуация возникла прежде всего из-за переноса ответственности с заказчиков упаковки на ее производителей, а впоследствии — из-за недостаточной проработки определений упаковки, сырья и полуфабрикатов. При этом не учтены условия технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», где эти понятия закреплены.

Получив письмо белорусских производителей, союз в начале марта обратился к вице-премьеру России Дмитрию Патрушеву и попросил поручить Минприроды и Минэкономики провести дополнительный анализ законодательства и внести в него соответствующие изменения. Союз также планирует направить предложения о внесении изменений в методику расчета ставок расширенной ответственности производителя в правительство во второй половине марта.