В 2025 году в Беларуси введут квоты для приема на работу инвалидов. У бизнеса много вопросов

В Беларуси проживают около 120 тыс. людей с инвалидностью, имеющих трудовые рекомендации. Из них 60% трудоустроены. Многие проходят переподготовку. Например, особой популярностью пользуются такие специальности, как «машинист», «кочегар котельной», «парикмахер», «оператор ПВМ», «контролер-кассир», «продавец», «дежурный аттракционов и игрового оборудования» и т. д.

Чаще всего люди с инвалидностью работают в отдельных узкоспециализированных организациях. Но государство содействует тому, чтобы они они могли более свободно интегрироваться в различные сферы экономки. В частности, к 1 января 2025 года в Беларуси будет создано квотирование рабочих мест для инвалидов.

Что говорит об этом бизнес?

Как следует из письма компаний — участников Сети Глобального договора в Беларуси, «несбалансированные между собой обязанности, возложенные государством на нанимателя, и компенсационные меры государства» не служат должным стимулом для создания рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.

В частности, власти установили перечень гарантий для инвалидов, которые обязан обеспечить наниматель. Речь идет о сокращенном рабочем дне для инвалидов I и II групп (7 часов, не более 35 часов в неделю) и сохранении оплаты труда, как у людей со стандартной занятостью. Предписываются особые требования к распорядку дня, продолжительности отпуска, удобной мебели для отдыха, созданию буфетов с горячим питанием и медпунктов.

При этом финансирование расходов на создание специализированных рабочих мест предоставляется только для бюджетных организаций. Для остальных же предприятий возможна лишь компенсация уже понесенных расходов на создание рабочих мест и только при соблюдении определенных условий (обеспечение мест для инвалидов в количестве не менее 3%, выполнение заданий по трудоустройству от исполкомов, гарантированная работа инвалидов не менее 3 лет).

Также бизнес-сообщество считает, крайне недостаточной ежемесячную компенсацию нанимателям затрат по оплате труда инвалидов (вне зависимости от группы инвалидности): ее сумма ограничена величиной минимальной заработной платы (с 1 января это 626 рублей).

Льготы по НДС, налогу на прибыль, налогу на недвижимость могут быть реализованы только организациями, в которых численность сотрудников с инвалидностью составляет не менее 30%. Тем самым создаются неравные условия для микро-, малых и крупных предприятий. Последним обеспечить необходимую минимальную долю фактически невозможно.

Законодательство также не позволяет арендаторам самостоятельно проводить какие-либо работы, связанные с ремонтом помещений и обустройством прилегающей территории для нужд инвалидов.

При этом для компаний предусмотрены штрафные санкции от 20 до 50 базовых величин за необоснованный отказ должностного лица в приеме на работу гражданина, направленного органами по труду в счет брони. А за невыполнение нанимателем обязанности по созданию рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью придется выплатить до 100 БВ. За нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов лицо, обязанное их соблюдать, может недосчитаться 30 БВ, индивидуальный предприниматель — 200 БВ, а юрлицо — 500 БВ.

При таком подходе, считают предприниматели, потенциал инвалидов остается нераскрытым. Тем не менее, несмотря на все сложности, компании готовы к диалогу с госорганами о приеме на работу людей с ограниченными возможностями.

А что говорят власти?

В Минтруда и соцзащиты считают, что в «современных условиях бизнес должен выступать социальным партнером государства и поддерживать его инициативы». Пока это происходит не всегда. В ведомстве приводят пример с банками, которые в рамках госпрограммы «Социальная защита» на 2021–2025 годы не выполняют обязательства по созданию доступной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц. Так, к 2023 году работы завершены только на шести объектах (при плане 15 объектов). Отсутствие доступности является препятствием для возможности самостоятельного посещения инвалидами банков, а также получения необходимых банковских услуг.

В то же время в Минтруда принимают во внимание «многогранность вопросов по обеспечению прав инвалидов» и выражают готовность к рассмотрению конструктивных предложений, направленных на максимальное вовлечение инвалидов в жизнь общества.