Швец: проект об объединениях нанимателей не отвечает потребностям частного бизнеса

Глава Республиканского союза промышленников и предпринимателей Александр Швец, выступая на круглом столе, организованном бизнес-союзами при поддержке бюро Международной организации труда, заявил, что законопроект об объединениях нанимателей, подготовленный Минтруда, не отражает потребность компаний негосударственной собственности.

При этом Швец сослался на опрос, проведенный в рядах частных компаний — членов союза.

Это не является злободневной проблемой и для госпредприятий. В условиях доминирования государства во всех отраслях через трехстороннее генеральное соглашение так или иначе профсоюзы склонны с большим пониманием относиться к позиции государства. Единственный блок экономики — негосударственный сектор, для него есть закон, нет закона — они разницы не чувствуют».

По мнению Швеца, следует разобраться со статьей 9 «Конфедерация нанимателей Республики Беларусь», чтобы лучше понимать регламент выдвижения в Национальный совет по трудовым и социальным вопросам.

Надо четко договориться, как он проходит, чтобы этому порядку все доверяли. Статья 9 может вредить, она может узаконить доминирование в конфедерации госсектора. Интереса участвовать у частных компаний может не быть».

Его поддержал председатель Республиканского союза нанимателей Сергей Жарников.

Мне непонятно, почему Минтруда должно решать вопросы предоставления статуса организации нанимателей. Это право надо приобретать самостоятельно, а не простить у государства».

Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. Кунявского предложил Минтруда внести в новую редакцию законопроекта о нанимателях статью «Независимость объединений нанимателей». Об этом рассказала директор бизнес-союза Жанна Тарасевич.

По ее мнению, необходимо законодательно закрепить, что объединения нанимателей ведут деятельность независимо от органов государственной власти.

Запрещается вмешательство местных органов власти в деятельность объединений нанимателей, которое может повлечь ограничение их прав. Координацию деятельности в рамках социального партнерства объединения ведут самостоятельно и имеют право на представительство в Национальном совете по трудовым и социальным вопросам. Для определения количества участия в совете они самостоятельно вырабатывают квоты», — предложила Тарасевич.

Она добавила, что также надо закрепить право объединений нанимателей добровольно создавать советы, иные формирования, делегировать свои полномочия другим объединениям нанимателям.

В Беларуси выстроена вертикаль власти, объединений профсоюзов, но неустойчивая конструкция объединений нанимателей. На местном уровне их мало. Мы приходим к тому, что конструкция социального партнерства требует совершенствования. Ранее аналогичный законопроект об объединениях нанимателей не был подписан президентом. А ведь и тогда, и сейчас мы хотим дать более широкие возможности объединениям нанимателей. Сейчас они не имеют права оказывать консультации членам. Для этого нужно создавать новые структуры», — сказала Тарасевич.

Она обратила внимание, что в законопроекте об объединениях нанимателей настораживает статья 9, в которой прописано образование конфедерации нанимателей по критериям.

Те критерии, которые прописаны, не совсем корректны и подтверждаемы. Мы считаем, что статья 9 противоречит конвенции МОТ о добровольности объединений. Это косвенное принуждение к тому, чтобы объединения нанимателей объединялись в структуры более высокого уровня. Мы предлагаем необходимым закрепить в рамках социального партнерства, что все вопросы, связанные с представительством в Нацсовете, сторона нанимателей решает самостоятельно путем переговоров».

«Объединения нанимателей высказали пожелание, чтобы ситуация сохранилась, чтобы не было перерегистрации. Это значит, что надо создать порядок, чтобы на добровольной основе бизнес-ассоциация принимала решение с учетом задач и устава, членства, хочет ли она себя позиционировать как объединение нанимателей. Если да, тогда надо включаться в реестр Минтруда», — пояснил замминистра.

Он добавил, что из законопроекта в процессе обсуждения исключены нормы, регламентирующие уставы, требования регистрации, поскольку актуальнее нормы, которые определяют полномочия объединений нанимателей в системе социального партнерства, участие в Национальном совете по трудовым вопросам.

Законопроект отражает права объединений нанимателей, касающиеся взаимодействия с профсоюзами, ведения переговоров по заключению тарифных соглашений, оказания помощи при разрешении трудовых споров.

Уточняется статус объединений нанимателей: выделяем тех, кто имеет республиканский уровень и региональный. Для республиканского объединения необходимо членство не менее 15 нанимателей, для территориального уровня (областного) — 10 нанимателей, для районного уровня — 5 нанимателей», — рассказал замминистра.

Он подчеркнул, что это важно, поскольку при включении в Реестр нанимателей Минтруда будет оценивать две позиции: устав бизнес-объединения и соответствие заявленному статусу.