Новое ГЧП: государство будет возмещать затраты инвестору через 5 лет

Министр объяснил актуальность обновления закона тем, что в условиях отказа международных организаций от исполнения ранее взятых на себя обязательств необходимо привлекать в инфраструктурные проекты средства частных инвесторов.

В новой редакции закона учтен опыт России, Казахстана, Турции, разрешивших в ряде случаев заключать соглашения о ГЧП без проведения конкурса.

У нас пока предусмотрен только один вариант — проведение конкурсных процедур. Он является длительным, затратен и не всегда оправдан.

Червяков считает, что заключение соглашений путем прямых переговоров с инвестором ускорит реализацию инвестпроектов. Однако такой вариант предусмотрен для инициатив, не предполагающих участие госбюджета.

Еще одно новшество закона: отныне инвестиционные затраты государство будет возмещать частному партнеру не ранее чем через пять лет после ввода объекта в эксплуатацию.

Ранее сообщалось, что Палата представителей приняла 27 июня во втором чтении изменения в законопроект «О государственно-частном партнерстве».

Как сообщал OL, свои предложения об изменении закона о государственно-частном партнерстве Министерство экономики озвучило почти год назад.

Об основных изменениях в документе можно почитать по ссылкам:

Власти обещают гарантии и льготы частным инвесторам

Минэкономики предлагает расширить перечень условий соглашения о ГЧП

В Беларуси вводят основание для возврата средств частному партнеру государства

Законопроект о ГЧП содержит предложение, согласно которому  государственный партнер будет возвращать средства частному партнеру из республиканского и местных бюджетов в случае производства им товаров, выполнения работ, оказания услуг, по которым применяются регулируемые цены и (или) установленные надбавки к ценам.

Также законопроект предусматривает открытие счета, предназначенного для зачисления компенсации инвестиционных затрат, которое дает возможность защиты прав кредитора посредством залога права требования по денежным поступлениям в виде компенсации инвестиционных затрат на этот счет.

Это возможно в случае привлечения частным партнером заемного финансирования под залог права требования по денежным поступлениям в виде компенсации инвестиционных затрат.

Ранее сообщалось, что подготовленный Минэкономики проект изменений в закон о государственно-частном партнерстве предусматривает возможность заключения соглашения о ГЧП путем проведения прямых переговоров о проектах, реализуемых без бюджетного финансирования.

Проект новой редакции закона о ГЧП дополнен рядом обязательных условий соглашения о ГЧП. Оно должно включать технические и эксплуатационные требования, предъявляемыми к объектам инфраструктуры, являющимися предметом соглашения о государственно-частном партнерстве.

Также должны быть предусмотрены способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии), передача государственному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению, размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется.

В соглашении о ГЧП должна быть предусмотрена обязанность государственного партнера осуществлять мониторинг за выполнением частным партнером условий соглашения о ГЧП.

Проект новой редакции закона о государственно-частном партнерстве предлагает гарантии частному партнеру на освобождение от внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду без проведения аукциона для строительства объектов, предусмотренных соглашением о ГЧП.

Также предлагается освобождать его от земельного налога за участки, находящиеся в государственной или частной собственности, и от арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Согласно действующему законодательству о ГЧП, земельный участок предоставляется на общих условиях земельного законодательства (по итогам проведения аукциона). Такая ситуация приводится к тому, что частный партнер кроме конкурса на заключение соглашения о ГЧП должен выиграть еще и аукцион на земельный участок.

По оценке разработчиков законопроекта, дополнение закона о ГЧП статьей «Прямые переговоры» упростит процедуру заключения соглашения без проведения конкурса.

Законопроект предполагает оптимизацию функций и полномочий госорганов в сфере ГЧП, чтобы сократить подготовительный период и ускорить начало реализации проектов. Например, не обязательным станет участие в работе комиссии по проведению конкурса представителей Минэкономики, Минфина, местных исполнительных и распорядительных органов.

Законопроект дополнен нормой, которая наделяет полномочием государственного партнера делегировать подведомственной ему организации выполнение функций, перечень которых определен правительством. Это призвано содействовать кооперации государственных органов и их подведомственных организаций при реализации проектов ГЧП.