В России озвучили список техгигантов, которые должны открыть филиалы к 1 января

Согласно документу, иностранные технологические компании с суточной аудиторией свыше 500 тыс. человек обязаны открывать на российском рынке свои представительства. В противном случае предусмотрены рычаги воздействия на тех, кто не откроет филиал. Среди них — запрет на распространение рекламы о ресурсе, а также частичная или полная блокировка.

В ведомстве уточнили, что в перечень включены 13 иностранных компаний, владеющих 22 информационными ресурсами. В нем оказались Google, Apple, Meta Platforms, Twitter, TikTok, Telegram Messenger, Zoom Video Communications, Likeme, Viber Media, Discord, Pinterest, Spotify и Twitch Interactive.

В Роскомнадзоре отметили, что, кроме требования об учреждении с 1 января представительства в России, на техгигантов возлагается целый ряд обязанностей. В том числе они должны разместить на своем сайте электронную форму обратной связи с российскими пользователями, зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора для взаимодействия с органами власти, установить на информационном ресурсе рекомендованный счетчик посещаемости, а также ограничивать доступ к информации, нарушающей российское законодательство.

Президент России подписал 1 июля указ, обязывающий иностранные технологические компании открывать на местном рынке свои представительства.

По оценкам экспертов, он коснется компаний с суточной аудиторией более 500 тыс. российских пользователей.

Таким образом, под «цифровое резидентство» попадут зарубежные соцсети, контентные и игровые сервисы — в частности, такие компании, как Google, Facebook, Amazon, Wargaming, TikTok, Twitter, WhatsApp, Telegram, Aliexpress, Gmail, Ikea, Wikipedia.org.

Полный перечень иностранных интернет-компаний в РФ будет размещен на официальном сайте Роскомнадзора.

Закон обязывает владельцев таких информационных ресурсов для работы в России создать филиалы, представительства или учредить российские юрлица, которые должны в полном объеме представлять интересы головных компаний и являться основным каналом взаимодействия с российскими регуляторами. Это требование вступает в силу с 1 января 2022 года.

На этапе обсуждения законопроекта предусматривались несколько вариантов регистрации: дистанционно в личном кабинете ФНС либо создавая дочерние общества совместно с российскими компаниями.

Одной из мер наказания для иностранных IT-компаний, которые не зарегистрируют представительство в России, будет пометка в поисковике о нарушении законодательства. Об этом рассказал глава Комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

Закон предусматривает следующие рычаги воздействия на тех, кто не откроет филиал:

запрет на распространение рекламы о ресурсе;

запрет на размещение рекламы на «бесфилиальной» платформе;

нельзя проводить платежи в пользу такой компании;

запрет на поисковую выдачу;

запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;

частичная или полная блокировка.

На сайте Госдумы появился законопроект, который обяжет крупные сайты открывать филиалы в России. Для тех ресурсов, которые будут его игнорировать, предусмотрены барьеры на российском рынке.

Открывать филиалы должны те информационные ресурсы, у которых суточная аудитория в России превышает 500 тыс. пользователей. Нужно будет не просто учреждать юрлица в РФ, а именно компании, которые в полном объеме представляют интересы материнских структур. В пояснительной записке к документу депутаты практически прямым текстом пишут, что филиалы надо будет иметь Google, Mediascope, Facebook, Twitter.

В законопроекте есть следующие рычаги воздействия на тех, кто не откроет филиал:

• запрет на распространение рекламы о ресурсе;

• запрет на размещение рекламы на «бесфилиальной» платформе;

• нельзя проводить платежи в пользу такой компании;

• запрет на поисковую выдачу;

• запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;

• частичная или полная блокировка.

Пояснительную записку к проекту закона депутаты заканчивают мыслью о том, что новшество поможет «обеспечить защиту российских пользователей от возможного деструктивного воздействия».

В законопроекте при этом отмечается, что требования о филиале будет действовать не просто на те ресурсы, которые имеют в РФ аудиторию в полмиллиона. Необходимо, чтобы был еще один из четырех признаков.

Первый. У ресурса есть русскоязычная версия или же используется один из местных языков, на котором говорят в том или ином регионе России. Второй: на ресурсе должна быть реклама, ориентированная на россиян. Третий: обработка данных о пользователях, находящихся на территории РФ. Четвертый: ресурс получает деньги от российских физических и юридических лиц.

Причем под закон подпадут не только сайты, но и, например, интернет-провайдеры и крупные международные рекламные интернет-операторы.

Кроме открытия филиала, ресурсы, подпадающие под будущий закон, должны будут сделать формы обратной связи для российских пользователей по российским стандартам.

Представитель Госдумы заявил, что такая мера предусмотрена в готовящемся законопроекте о «приземлении» иностранных онлайн-сервисов. По его словам, так человек сразу получит информацию, что тот или иной ресурс нарушает законодательство.

К слову, у Mail.ru Group и «Яндекса» уже есть опыт подобной практики: специальной галочкой выделяют официальные страницы финансовых организаций, в том числе банков и страховщиков.

По мнению экспертов, в отношении IT-компаний эффективность такой меры будет невысокой, примерно как и от метки с предупреждением об опасности курения на пачках сигарет.

Подготовить законопроект Владимир Путин поручил еще в декабре прошлого года. Он будет направлен на крупные зарубежные техкомпании, среди которых Google, Facebook,Twitter и другие ресурсы с ежедневной российской аудиторией от 500 тыс. человек. Им придется открывать официальные представительства в России. Документ планируют внести в Госдуму в ближайшее время, а принять — до конца весенней сессии.

Предусмотрены и более серьезные запреты. Среди них запрет на распространение рекламы как об интернет-ресурсе, так и на нем самом, а также на проведение платежей в адрес ресурса. Планируют и запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных российских пользователей.

В декабре прошлого года Владимир Путин поручил российскому правительству до 1 августа 2021 года подготовить «дополнительные требования к иностранным IT-компаниям, в том числе по открытию их представительств в РФ». Известно, что планируется законопроект, по которому иностранные компании с аудиторией более 100−500 тыс. пользователей в России должны будут зарегистрировать в этой стране юридические лица и платить там налоги.

Как сообщили источники издания, предусмотрят несколько вариантов регистрации: дистанционно в личном кабинете ФНС либо создавая дочерние общества совместно с российскими компаниями. В первом случае систему «цифрового резидентства» в России еще только планируют создать, но она должна появиться уже к концу года. Это прописано в плане поддержки IT-отрасли, а обсуждение предложения должно пройти 18 марта. А в случае регистрации дочернего общества ответственность за иностранную компанию ляжет на российского представителя ее товарного знака.

Инициатива появилась для того, чтобы создать равные условия для российских и иностранных компаний, считают эксперты. НДС сейчас платят только первые, что заставляет их регистрироваться за рубежом. Когда законопроект будет принят, иностранным компаниям дадут месяц на регистрацию в России.

Новые требования могут коснуться Google, Facebook, Booking, Amazon, а также контентных и игровых сервисов, например Wargaming и Steam, владельцев мессенджеров, социальных сетей и магазинов приложений. Тем, кто откажется соблюдать правила, не найдется места в магазинах приложений для российской аудитории, запретят им и размещать рекламу госорганов и компаний с госучастием.

Впрочем, немало экспертов инициативу не одобряют. По их мнению, новые требования вряд ли мотивируют иностранные компании открывать представительства в России, но заставят дважды подумать, стоит ли работать на российском рынке.

Фото: unsplash.com / Ahmed Atef