Российские ученые рассчитали углеродный налог для Беларуси

Как комментируют ученые, для стран ЕАЭС оценки платежей выглядят невысокими, но они в отдельных случаях будут сконцентрированы в отдельных отраслях и даже в отдельных компаниях. И это не все риски.

«В случае реализации худшего сценария оценка платежей по каждой стране возрастет в десятки раз», — заявил в ходе ПМЭФ руководитель центра макроэкономических исследований Самвэл Лазарян.

По оценкам российских ученых, ждать послаблений на восточноазиатских рынках не стоит, требования у Китая могут быть не ниже, чем у европейцев.

Ранее сообщалось, что углеродным налогом ЕС намерен обложить поставки ряда товаров из стран, которые прилагают недостаточные усилия для борьбы с изменением климата. Новый налог или механизм пограничной корректировки механизма таможенной углеродной корректировки, основанный на эквивалентной цене за выбросы CO₂, ударит по поставкам в страны ЕС таких товаров, как сталь, цемент и удобрения. Белорусские цементные заводы могут оказаться в числе первых пострадавших из-за пограничного налога на выбросы углерода.

В европейской системе торговли выбросами углеродные квоты торгуются по 69,9 евро за тонну. Это вдвое превышает уровень начала года, когда квоты на выбросы CO₂ стоили 33 евро за тонну.

Ценовое ралли углеродных квот стартовало 1 ноября вместе с конференцией ООН по изменению климата COP26 в Глазго. Участники конференции, главы государств ЕС пришли к выводу о том, что углеродное ценообразование должно ужесточаться.

Так, директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристалина Георгиева призвала поднять тариф на выбросы углерода в мире до 75 евро к 2030 году.

Аналитики компании ICIS связали динамику цены эмиссионных квот с 5 евро за тонну в 2017 году до текущих показателей с тремя факторами: реформой европейской системы торговли выбросами в 2018 году, которая должна решить проблему избыточного предложения квот, высокими ценами на газ и планами Европейской комиссии сократить объем разрешений на выбросы к 2030 году.

ICIS прогнозирует, что цена квот на выбросы CO₂ в ЕС достигнет 90 евро за тонну CO₂ к 2030 году.

Ранее сообщалось, что механизм углеродного регулирования, вводимый в ЕС с 2026 года, предполагает, что импортеры товаров будут обязаны приобретать сертификаты для покрытия следа своей углеродной продукции.

Стоимость сертификата определяется рыночной ценой CO₂ в рамках европейского механизма торговли квотами (EU ETS), который обновляется еженедельно.

Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристалина Георгиева считает, что тариф на выбросы углерода в мире следует поднять в 25 раз к 2030 году.

По оценке экспертов МВФ, средняя глобальная цена на углерод в размере $3 за тонну не является адекватной.

«Где мы должны быть к 2030-му? Минимум 75 долларов за тонну», — сказала глава МВФ на климатическом саммите COP26.

Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата проходит в шотландском Глазго.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в своем выступлении призвала реформировать глобальный рынок торговли выбросами.

Действующую систему торговли выбросами эксперты считают одной из причин энергетического кризиса в Европе.

В России с 2022 года начнет действовать система госучета выбросов парниковых газов. Распоряжение об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

В список учитываемых выбросов включены диоксид углерода, метан, закись азота, гексафторид серы, гидрофторуглероды и перфторуглероды, а также трифторид азота.

Ограничивать выбросы парниковых газов будут владельцы крупных предприятий, наделенные обязанностью использовать информационные системы и вести отчетность о выбросах. Предприятия должны установить целевые показатели ограничения выбросов. С 2021 по 2050 год Россия должна снизить объем накопленных парниковых газов до значений ниже, чем в ЕС. Стимулы получат инвестиции на восстановление лесов и модернизацию производств.

На первом этапе будет введен учет выбросов CO₂, а далее, в ближайшие три-пять лет, крупным промышленным предприятиям следует готовиться и к внутреннему налогу на парниковые газы.

Российское правительство приступило к разработке национального варианта углеродного сбора. Конечная цель проекта — освободить российских экспортеров от платежей за выбросы странам ЕС.

По предварительным оценкам, разработка механизма местного углеродного налога займет год-полтора. В результате будет создана система национального регулирования, которой предстоит достичь признания на международном уровне, чтобы получить зачет платежей от европейской системы углеродного контроля.

В этой работе важно опередить Евросоюз в разработке регулирования и сделать его комфортным для бизнеса, считают в российском правительстве.

Пока чиновники пытаются определиться с концепцией механизма. Первый вариант: бизнес будет платить сбор по определенной ставке за превышение пороговых значений за выбросы. Второй — внедрение системы торговли квотами за выбросы. Третий — совмещение предыдущих двух вариантов.

Ранее сообщалось, что Еврокомиссия предложила механизм трансграничного углеродного регулирования, предполагающий сборы с импортируемых ЕС товаров в зависимости от их углеродного следа.

Переходный период углеродного регулирования будет действовать с 1 января 2023 года до конца 2025-го. Импортеры обязаны будут ежеквартально предоставлять отчетность о выбросах. С 2026 года механизм окончательно вступит в силу и начнут взимать платежи за выбросы.

Потери российских компаний от трансграничного углеродного налога на экспорт в ЕС оцениваются в €37,7 млрд до 2035 года. Такие расчеты приводит консалтинговая компания KPMG.

Аналитики KPMG видят два сценария, в рамках которых в период с 2026 до 2035 года издержки российских экспортеров на уплату углеродного налога могут составить  €15,5–34,1 млрд в оптимистичном сценарии и €18,99–37,7 млрд — в пессимистичном.

Наибольший ущерб от углеродного налога почувствуют предприятия черной металлургии, а также производители минеральных удобрений и алюминия.

Ранее сообщалось, что углеродным налогом предлагается обложить поставки ряда товаров из стран, которые, по мнению властей ЕС, прилагают недостаточные усилия для борьбы с изменением климата. Новый налог или механизм таможенной углеродной корректировки (carbon border adjustment mechanism — CBAM), основанный на эквивалентной цене за выбросы CO₂, ударит по поставкам в страны ЕС таких товаров, как сталь, цемент и удобрения.

НИИ экономики при Минэкономики провел предварительный расчет углеродного следа экспортируемых в ЕС белорусских товаров, которые подпадают под действие трансграничного углеродного налога.

Углеродный след ориентировочно оценен в 1,5 млн тонн CO₂. Соответственно, потери белорусских экспортеров могут составить €60 млн (при цене €40 за тонну CO₂). Расчет потерь проведен по 10 товарным позициям, таким как цемент, нефтепродукты, электрическая энергия, стекло и изделия из него, калийные удобрения, черные металлы, аммиак, азотные удобрения, бумага и картон, а также алюминий и изделия из него.

Еврокомиссия представила механизм трансграничного углеродного регулирования (ТУР), который предусматривает взимание сборов с импортируемых ЕС товаров в зависимости от их углеродного следа.

Предварительный переходный период углеродного регулирования будет действовать с 1 января 2023 до конца 2025 года. С 2026 года механизм уже будет окончательно утвержден и вступит в силу. До этого времени платежи не предусмотрены, но импортеры обязаны будут ежеквартально предоставлять соответствующие отчетности о выбросах.

Механизм взимания углеродных платежей будет регулировать специальный орган — CBAM Authority, выпуская сертификаты, соответствующие выбросам парниковых газов. Импортеры будут приобретать сертификаты для покрытия следа своей углеродной продукции.

Стоимость сертификата определяется рыночной ценой CO₂ в рамках европейского механизма торговли квотами (EU ETS), который обновляется еженедельно — каждый понедельник на официальном сайте и в журнале ЕК, в соответствии с рыночными трендами ETS.

Величина углеродного следа продукции будет рассчитываться как фактические прямые (scope 1) и непрямые (scope 2) выбросы парниковых газов, связанные с производством продукции. При этом под непрямыми выбросами понимаются выбросы при производстве использованной электроэнергии и тепла. Для продуктов, относящихся к категории complex goods, добавляется углеродный след потребленных сырья и материалов (scope 3).

Величина фактических выбросов для каждого поставщика должна быть подтверждена соответствующими верифицирующими органами. При этом предполагается, что в отсутствие фактических данных действует «переходный период», в течение которого размер выбросов устанавливается равным 10% худших практик европейских производителей.

Как говорится в пресс-релизе ЕК, после интеграции энергосистем в единое целое произойдет переход на практически повсеместное потребление зеленой энергии. Сегодняшняя модель не может обеспечить этого, и нужно создание новых связей между потребляющими энергию секторами.

По замыслу, будет создана гибкая система, которая станет более эффективной и уменьшит затраты для общества. Подразумевается, что в ЕС станут потреблять электроэнергию везде, где только возможно, а там, где это будет затруднено, переходить на чистое топливо — возобновляемый водород и биогаз, говорится пресс-релизе. Сейчас в ЕК работают над классификацией возобновляемых видов топлива. Исполнительный вице-президент по «Зеленому соглашению» Франс Циммерманс сказал, что выполнение этих стратегий позволит ЕС декарбонизировать экономику к 2050 году и стать двигателем прогресса.

Для претворения в жизнь этих планов будет многое пересмотрено. В том числе правила TEN-E — к концу 2020 года, директива о налогообложении энергии и нормативно-правовая база рынка газа — в 2021 году. Главное, что ЕС введет трансграничный налог для стран-экспортеров, у которых будет превышен уровень выбросов парниковых газов при производстве, его уже стали называть «углеродным». Ожидается, что это произойдет в 2028 году, но вполне вероятно принятие раньше — в 2022-м. По прогнозам экспертов, больше всего пострадают производители газа, никеля, меди.