«Идти в ногу с властями». Почему государство ужесточает правила игры для бизнеса

«Беспрецедентные репрессии в Китае ошеломили частные предприятия», — утверждает CNN Business. Понятно, американцы несколько сгущают краски по идеологическим причинам. Однако в главном они правы.

Как все начиналось?

Год назад Office Life писал об этом, но не грех напомнить. Итак, 2 ноября 2020 года Ant Group миллиардера Джека Ма готовилась к крупнейшему первичному публичному размещению акций в истории — IPO на $37 млрд. Но через день все рухнуло. Показательное наказание Ма и Ant Group, констатирует CNN, «стало лишь началом масштабных репрессий, вылившихся в одну из самых значительных реорганизаций частного предпринимательства в истории Китая».

Китайские регулирующие органы не одиноки в стремлении ограничить чрезмерно мощные, по их мнению, компании, особенно в сфере IT. Власти США и Европы также предприняли за последний год шаги по обузданию неуправляемых игроков, предложив новые антимонопольные законы или пытаясь регулировать данные и онлайн-контент.

«Последний цикл ужесточения регулирования беспрецедентен по продолжительности, интенсивности, масштабам и скорости», — пишут аналитики Goldman Sachs в недавнем исследовании. Ant Group была вынуждена трансформироваться в финансовый холдинг, регулируемый гораздо жестче, чем прежде.

Формальным предлогом к старту репрессий стало публичное выступление Ма в октябре 2020 года. Миллиардер тогда раскритиковал систему регулирования КНР, препятствующую быстроразвивающимся инновационным технологическим фирмам оказывать банковские услуги бедным гражданам и малым предприятиям, не имеющим доступа к традиционным финансам. Он упрекнул китайские банки, контролируемые государством, в том, что они придерживаются менталитета «ломбарда», выдавая кредиты лишь под залог. В итоге основатель Alibaba Group почти на год исчез из общественной жизни и лишь осенью был замечен на круизе в Испании.

Бизнес-империя Ма пострадала не только от срыва IPO. Meituan, Tencent, Pinduoduo и другие технологические компании также были оштрафованы или предупреждены из-за неконкурентного ведения бизнеса. Приложение Didi для поездок было изъято из магазинов ПО и изучалось на предмет безопасности данных.

Отдельные успешные предприниматели в течение последних месяцев покинули собственные посты, не связывая свой уход с претензиями государства. Несколько IT-фирм пообещали направить миллиарды долларов своей прибыли на социальные программы правительства.

Правила, опубликованные в июле, перевернули сектор коммерческого репетиторства в Китае на $120 млрд. Тогда же был ужесточен надзор за доставкой продуктов питания. Рынок недвижимости, взбудораженный усилиями по ограничению чрезмерных заимствований, столкнулся в 2021 году более чем с 400 нормативными актами, призванными сократить задолженность за недвижимость и взять под контроль цены на жилье.

В августе 2021 года КПК обнародовала план на следующие пять лет, обещающий усилить регулирование в сфере технологий, финансовых услуг, образования и репетиторства — областей, названных «жизненно важными».

Перенарезка пирога

Официальная точка зрения КПК состоит в том, что репрессии в отношении бизнеса проводятся для устранения проблем, связанных с правами потребителей, конфиденциальностью данных, избыточным долгом и экономическим неравенством. «Общее процветание — это процветание всех людей», а «не процветание нескольких людей», формулирует цель такой политики Си Цзиньпин в партийном журнале.

По данным Всемирного банка, КНР — одна из самых неравноправных крупных экономик мира. Коэффициент Джини в Китае значительно вырос за последние четыре десятилетия на фоне ошеломляющего экономического роста в стране. В 2020 году правительство КНР завершило пятилетку по борьбе с нищетой. А в 2022 году Си предстоит баллотироваться на третий президентский срок, поэтому его усилия сосредоточены на сокращении разрыва в благосостоянии. «Мы должны хорошо разделить пирог, чтобы достичь общего процветания всех людей к середине этого столетия», — пишет председатель КНР в своей статье.

По мнению Сони Оппер, профессора Университета Боккони (Италия), изучающей частный сектор КНР, Си «осознает, что режим пользуется легитимностью только до тех пор, пока простые люди чувствуют себя представленными... Отрасли и секторы, которые подверглись давлению, являются частью современной технологической экономики, контролирующей гигантские объемы данных». Именно Big Data, Большие Данные, по оценке Оппер, «являются бесценным ресурсом для любого правительства, желающего контролировать все сферы жизни». Интерес Пекина к большим данным проявился этим летом, когда правительство провело расследование в отношении Didi и других китайских компаний, торгующих в США.

«КПК кажется все более обеспокоенной тем, что технологический сектор Китая стал настолько заметным во всем мире, что рискует обогнать саму партию», — уверяет Рана Миттер, профессор-синолог из Оксфорда. Крупные интернет-платформы «больше не смогут оставаться под защитой интернета или технологий, вне надзора со стороны китайского правительства», считает Дуг Гатри, профессор и директор по китайским инициативам Школы глобального управления Thunderbird Университета Аризоны.

Тем не менее эксперты CNN Business говорят о скором сворачивании регуляторного давления. Во-первых, власти КНР ставят на экономический рост. Во-вторых, кампания по госрегулированию уже негативно отразилась и на финансовых показателях, и на розничных продажах.

Го Шуцин, председатель Комиссии по регулированию банковской и страховой деятельности, сообщил CCTV в октябре 2021 года, что меры в отношении бизнеса «дали первоначальные результаты». До конца 2021-го он рассчитывает достичь «еще более значительного прогресса». Ему вторит американский аналитик Гатри: «Правительство хочет, чтобы компании поняли: им нужно идти в ногу с властями. И не считать себя более крупными или глобальными, чем китайское правительство».